为推进我市教育系统廉政风险防控机制建设，建立健全预防腐败信息系统，建立健全防止利益冲突制度，形成有效预防腐败的长效机制，提高反腐倡廉建设科学化、制度化、规范化水平，按照市反腐办的布置，经研究决定在全市教育系统开展“预防腐败制度创新年”活动。现提出如下工作方案：

一、指导思想

认真学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次会议上的重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，按照市纪委五届八次全会的部署要求，以预防腐败为目的，以制度建设为核心，以科技手段为支撑，加强整体规划，抓紧重点突破，积极构建“制度+科技”预防腐败模式，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的预防腐败制度体系。

二、目标要求

努力营造“以制度创新谋预防，以制度创新求预防，以制度创新促预防”的良好氛围，预防腐败的制度体系进一步完善，体制机制制度创新的综合效应进一步显现，在惩治和预防腐败中的作用得到进一步发挥。

三、主要内容与工作重点

（一）主要内容：开展“预防腐败制度创新年”活动要与建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系结合起来，与推动落实2010年市纪委、监察局重点工作部署结合起来，与教育系统业务工作结合起来，着力增强针对性、有效性与可操作性。一是围绕制度建设求创新。强化制度的整体性、协调性与持续性，使制度逐步由单项、临时向系统、长期规范方向发展，真正做到管得住、做得到、用得好。二是围绕运用科技手段求创新。运用现代信息网络以实现行政行为程序化、公开化，以畅通公众互动、民意沟通、社会监督的渠道，以开辟廉政宣传的生动窗口。三是围绕机制保障求创新。将制度创新有机融入本部门的业务管理之中，两者相互促进、共同发展。

（二）工作重点：突出重点领域和关键环节的制度创新，加大对收费、资金使用、招生计划、入学条件等情况的公开力度，实行“阳光收费”、“阳光招生”，积极推行学校网站、电子公告屏等方便快捷的公开载体，推动学校开通网上投诉、网上点题公开；建立健全监督检查，考核评价、激励惩处，责任追究等制度。

四、方法步骤

整个活动分为三个阶段，从4月开始到年底告一个段落。各县区（管委会）教育局（事务办）、市直各学校要在遵循总体要求的前提下，结合实际情况有所侧重安排每个阶段工作。

（一）制定方案、动员部署阶段（4月下旬到5月上旬）

1、建立工作机构。明确主要领导亲自抓、分管领导具体抓，明确工作依托的具体机构及其责任人、联系人，统筹安排工作。各县区、市直各学校应将分管领导、依托机构、联系人名单和实施方案于5月10日前书面报市教育局监察室。

2、结合本地本校实际制定详细的实施方案。要做到：抓住预防腐败工作的重点部位和关键环节；有新思路、新载体、新举措，不停留于传统的工作模式与办法；有明晰的责