“卷烟上水平”是当前和今后一个时期烟草行业工作的基本方针和战略任务。姜成康局长在2010年全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上强调，推进“卷烟上水平”，要坚持用改革的办法、创新的思路、统筹的方法，全面推进“卷烟上水平”；要“站得高一点、看得远一点、谋得深一点”，以“卷烟上水平”促进行业各项工作水平整体提升；要用新思维、大手笔、超常规措施，努力推进“卷烟上水平”各项工作落实。

　　因此，烟草行业必须在深化思想认识上下功夫，必须在加强科学规划上多着力，必须在狠抓重点突破上见成效，必须在保持良好状态上有保证。对于烟草商业而言，当务之急就是要进一步统一思想、深入学习，充分认识到“卷烟上水平”的重大意义，准确把握“卷烟上水平”的内涵要求与目标任务，坚定信心，凝聚力量，以良好的精神状态，全面抓好“卷烟上水平”各项目标任务的落实，加快打造“和谐、规范、有活力”的烟草。

　　一、要始终保持良好的精神状态

　　1、保持良好的精神状态的重要性和必要性。精神状态是人们的信念、意识、思维活动所表现出来的形态。精神状态决定着事业的兴衰成败，精神振奋则百业俱兴，形神怠弛则百事俱废。一个人，如果没有好的精神状态，萎靡不振，得过且过，就难以鼓起干劲，就不会做好工作，更不可能成就事业；同样，一个行业如果没有好的精神状态支撑，消极被动，死气沉沉，就难以凝聚力量，创新局面，推动发展。推进“卷烟上水平”，其中十分重要的一条，就是行业干部职工要始终保持良好的精神状态，为“卷烟上水平”和跨越式发展奠定坚实的思想基础。实践证明，始终保持良好的精神状态，能够不断激发自身的智慧和潜能，产生巨大的内生动力，成为攻坚克难、成就事业不可缺少的精神财富。

　　2、面对“卷烟上水平”和跨越式发展的要求，干部职工的思想观念、精神状态还有不适应的地方。

　　一是有的人大局意识不强，想问题、办事情习惯从自身角度出发，个人利益至上，盲目攀比，乱发牢骚，危害了企业的和谐稳定；二是有的人缺乏改革创新精神，因循守旧、按部就班、畏首畏尾，改革创新迈不开步子，面对复杂困难情况，改革发展信心不足、办法不多，影响了企业活力；三是有的人工作激情和动力不足，标准不高，存在小进即满、小富即安的思想，工作上缺乏动力，满足于现状，等等。

　　3、如何保持良好的精神状态。面对“卷烟上水平”和跨越式发展的新形势、新任务、新要求，要跟上行业发展的步伐，缩小与先进水平的差距，就必须改变思想、精神上的种种不适应，实现“卷烟上水平”和跨越式发展的目标，必须有“人一之、我十之，人十之、我百之”的干劲，有“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的精神状态和超常规努力。推进“卷烟上水平”，实现跨越式发展，就必须有超常规的思路、超常规的举措、超常规的速度。这种超常规的动力源泉、智慧源泉，只能来自于进一步解放思想。因此，保持良好精神状态，就必须进一步解放思想。为此，必须自觉做到以下四个方面的工作。

　　⑴要自觉顾全大局、忠于职守、勇于创新。“卷烟上水平”和跨越式发展，是行业的大局和行业干部职工的共同期盼，任何单位、任何部门、任何人都应该服从和服务于这个大局，承担起应有的责任，努力形成全行业一盘棋，合力干大事、全心创大业、聚力谋发展的浓厚氛围。“卷烟上水平”的新情况、新矛盾、新问题、新经验、新事物层出不穷，是以改革创新为显著特征的，需要开拓创新的勇气。如果满足现状、故步自封，无视不断发展变化的客观实际，就必然要落伍甚至被淘汰。行业干部职工都要有“登山不愁峻，涉海不畏深”的气度，敢于冲破阻碍发展的思想观念，敢于革除影响发展的体制弊端，不为阻力干扰而退缩，坚持在不争论中发展，在不折腾中前进，在不甘落后中奋起。为此，必须树立“四个意识”。

　　一要增强大局意识。要自觉加强对行业政策、形势的学习，围绕行业的中心工作，正确处理局部利益与全局利益、个人利益与企业利益的关系，坚决做到局部利益服从于全局利益、个人利益服从于企业利益，努力维护烟草行业来之不易的良好发展局面。每一位干部特别是领导干部，都要有讲大局的政治觉悟，有讲团结的良好愿望，有兼听纳谏的宽阔胸怀，搞好班子的团结，搞好与职工群众的团结，搞好方方面面的团结，增强企业凝聚力。

　　二要增强发展意识。面对行业新一轮改革发展浪潮，面对烟草行业你追我赶、百舸争流的激烈竞争态势，我们唯一的选择就是拉高标杆、加快发展，只有这样才能抓住机遇，才能赢得主动。行业上下一定要更加清醒地看到我们面临的严峻形势，牢牢把握率先发展、跨越发展的要求，始终坚持“发展是第一要务”的指导思想，善于乘势而上，勇于奋力赶超，在发展上永不懈怠、永不停滞，全面推进行业向更高水平科学发展。

　　三要增强责任意识。不论处在哪个部门、哪个岗位，都要对自己从事的工作有深厚的感情，有旺盛的热情，有强烈的激情，做到珍惜岗位、敢于负责、认真履责、乐于奉献，敬业、勤业、精业，把自己的一切融合到行业发展之中。要自觉践行“两个至上”行业共同价值观，胸襟开阔，崇尚事业，淡泊名利，树立正确的价值观和利益观，真正做到对国家负责、对消费者负责、对行业负责、对企业负责。各级领导干部要勇于攻坚克难，主动深入基层一线去了解情况、解决问题，深入到困难多的地方去破解难题、促进发展，深入到情况复杂的地方去化解矛盾、营造和谐。要狠抓工作落实，定下来的事情，就要雷厉风行、抓紧实施；部署了的工作，就要跟踪问效、一抓到底。

　　四要增强纪律意识。要严格遵守政治纪律，坚决贯彻执行党的路线方针政策，自觉同党中央和上级保持高度一致；要有见微知著的政治鉴别力，保持高度的政治敏锐性，对事关改革发展稳定大局的苗头性问题、倾向性问题见之于未萌，防之于未发，不断提高工作的预见性和科学性。严格遵守行业生产经营纪律，不断提高自律能力，切实做到依法经营、依法管理、依法办事；严格落实行业决策部署和各项要求，创造性地做好职责范围内工作，不断开创各项工作新局面、提升新水平；严格遵守单位规章制度，切实做到思想端正、办事规范、做人低调、情趣健康，培养良好的职业操守，养成良好的风气。

　　⑵自觉做到富有激情、争创一流。不甘落后，争创一流，是胸怀大志、保持良好精神状态的直接体现。骄傲自满、安于现状则会使人盲目乐观，不思进取。实现“卷烟上水平”和跨越式发展，就要保持和发扬不甘落后、奋发进取的激情和干劲，树立争一流的思想，始终保持奋发有为的精神状态，不断开拓事业的新境界，推动各项工作上新水平、求新突破。　　

　　一要树立一流的工作理念。无论做什么工作，都要确立高标准，立足高起点，追求高目标，有求上进、敢作为的意识，有争上游、创一流的拼劲，干就干出样子、干出水平、干出一流的成绩。要不满足于工作干过了，而是要看是否有质量、有实效；不满足于纵看进步了、自己跟自己比进步了，而是要看与行业先进水平比还存在哪些差距；不满足于任务完成了，而是要看是否有创新、有提高。

　　二要追求更高的奋斗目标。“卷烟上水平”，体现了敢想敢干、争创一流的精神。全行业都要继续坚持这些目标不动摇，发扬敢为人先精神，抓住时机，抓紧工作，强力推进，确保跨越式发展目标的顺利实现。

　　三要切实加强工作考核。实现“卷烟上水平”和跨越式发展目标，需要一个步骤一个步骤地跟踪问效，一个环节一个环节地抓好落实，提高工作质量和推进效果。要继续加强考核，认真兑现奖惩，彻底扭转“干与不干一个样、干好干坏一个样”的错误倾向。要杜绝一切弄虚作假行为，使考核结果能够真实反映目标完成情况；提高考核结果交叉运用效果，将考核结果作为奖惩、评先、晋升等工作的重要依据，确保每次考核结果都能得到有效运用。

　　⑶自觉做到有的放矢、善谋发展。“卷烟上水平”涉及行业工作的各个方面，贯穿烟草产业链条各个环节。保持良好精神状态，就要善于抓住工作中的重点难点问题，找准制约“卷烟上水平”和跨越式发展的症结，善于发挥才智，理清发展思路，狠下功夫，寻求突破，带动各项工作水平整体提升。

　　一要继续推进结构转型。要把加快卷烟销售结构转型作为“卷烟上水平”工作的突出重点，围绕“532”、“461”品牌培育，把营造公平竞争市场环境作为首要任务，充分发挥流通企业对品牌发展的引领作用，着力建设统一的大市场，努力实现机会公平、过程公平、结果公平；着力提升市场营销水平，深入推进工商协同营销和精准营销，精心打造服务品牌，建立合作共赢、关系融洽、满意度高的客我关系，努力增强把握市场、培育品牌、服务客户的能力；加快现代物流体系建设，积极推进“三网”建设工作，优化升级网络模式，不断加快传统商业向现代流通转变的步伐，促进知名品牌规模不断扩张、价值不断提升，实现一、二类烟销售比重增长目标和卷烟销售结构转型目标。

　　二要继续提升烟叶特色。要把加强“基地化、特色化、现代化”建设为载体，以解决好“品种、生态、技术”等关键性问题为重点，切实加强与知名品牌卷烟生产企业的合作，加快原料