xx市民政局开展“排查岗位廉政风险 建立预警防控机制活动实施方案
    为认真贯彻落实党的十七大精神，切实构建具有民政特色的预防和惩治腐败机制，深入推进民政系统的党风廉政建设工作，增强防腐意识和监督力度，全面推进惩防体系各项任务的落实，按照市委办公室、市政府办公室《关于开展廉政风险预警防控工作的实施意见》（潜办发[2009]37号）和市纪委《“排查岗位廉政风险，建立预警防控机制”示范点工作方案》（潜纪办[2009]9号）精神，特制订本实施方案。
    一、指导思想
    以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》精神。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防”，坚持“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。通过对民政系统腐败问题易发多发领域、部位、环节和岗位的排查，进一步构建和完善具有民政特色的防控廉政风险的新机制，为更好地保障民生，维护民权，促进经济社会发展和社会稳定，推进民政事业又好又快地发展提供坚强制度保障和政治保证。
    二、目的、目标和任务
    （一）目的：组织实施“排查岗位廉政风险，建立预警防控机制”是以保持民政系统干部廉洁勤政为目的，坚持以人为本，人人参与，紧扣腐败易发多发的领域、部位和环节，认真排查风险点，在每一个岗位建立积极的防范措施，预防和控制民政系统干部少犯或不犯错误、减少失误，做到早防范、早发现、早纠正，早查处，着力构建反腐倡廉制度的科学性、严密性、针对性，营造民政系统干部职工“想干事、能干事、不出事”的安全区。
    （二）目标：“排查岗位廉政风险，建立预警防控机制”的总体目标是，认真贯彻落实市委、市政府、市纪委关于惩治和预防腐败体系的实施意见，不断提高民政部门惩治和预防腐败体系建设水平。通过明晰岗位职责、梳理工作流程、排查岗位风险、完善内控机制、搭建预警平台、突出监督重点、加大惩治力度，将源头防腐工作要求贯穿到权力配置和运行的各个环节，贯穿到民政系统干部教育、培养、使用、管理和监督的全过程。
    （三）任务：在广泛宣传发动，深化廉政教育，增强廉洁从政意识的基础上，建立“查、防、控”三个制约点，拓展源头防腐工作领域，建立健全民政系统岗位风险防范管理新机制。“查”：认真查找识别工作中各个环节、各个岗位已经构成的或可能构成的岗位风险及程度；“防”：从体制、制度、操作手段入手，建立积极预防岗位风险的途径，形成标准化、操作性强的防控模式和规范化的处置措施；“控”：把对权力的监督制约贯穿于行政和业务运行的各个方面，牢牢控制和及时化解主要岗位风险，将对干部的保护、监督措施落到实处。
    三、实施范围、对象及重点要素
    （一）范围：民政局机关、二级单位。
    （二）对象：机关、二级单位工作人员。
    （三）重点：实施“排查岗位廉政风险，建立预警防控机制”工作重点是城乡低保、扶贫扶苏、救灾救济、优抚安置、移民安置等民政资金管理使用。权力运行、基建建设、物质采购、生活招待、服务收费等重点岗位、关键环节以及重要岗位党员干部、工作人员廉洁勤政和履职情况而展开。
    四、工作步骤和时间安排
    （一）宣传动员阶段
市局组织召开“排查岗位廉政风险，建立预警防控机制”动员大会，学习上级有关文件和会议精神，制发《市民政局开展“排查岗位廉政风险，建立预警防控机制”活动实施方案》。通过多种形式广泛宣传发动，使全体干部职工充分认识开展“排查岗位廉政风险，建立预警防控机制”工作的目的和意义，明确工作思路和任务要求，强化责任意识和风险意识，提