各社区支部、各非公企业党组织：　　
    为进一步加强和改进基层党建工作，巩固扩大学习实践活动成果，深入推进创先争优活动，按照兴庆区委《关于以开放式理念构建兴庆区区域化党建工作新格局的意见》要求，解放西街就创建区域化党建示范街道特提出如下意见：　　

　　一、指导思想　　

　　以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，坚持统筹协调、资源共享，工作成果共享，工作经验共享，各享活动共同参与，全面推行区域内党组织之间的联建、联动、联系，构建以街道党工委为核心、以社区党组织为基础、区域内各单位和辖区外结对单位党组织以及全体党员共同参与的区域化党建工作新格局。　　

　　二、工作任务和主要措施　　

1、构建上下联动、统筹协调的开放式区域化组织设置体系。一是实施“三抓双带一树”突出抓组织管理：“三抓”即党工委书记抓班子成员和支部书记谋党建；党支部书记抓党小组长、支部成员谋创新；党小组长、支部成员抓小组成员、骨干党员将活动经常化。“双带”即两级组织班子成员带头争当先进模范，带领广大党员在各种建设中争当优秀标兵。“一树”即通过争当优秀标兵活动，进一步树立起党员的身份。通过延长党建工作手臂，形成社区与辖区单位、社区直管党员与辖区居住党员共同参与社区建设的全覆盖组织网络。二是拓宽基层党组织覆盖面联系渠道。认真组织开展社区、机关企事业单位党组织和党员“四联四建”活动，即：1、街道、社区联系驻街单位，建立共驻共建新局面；2、街道、社区联系非公企业和新社会组织，建立党建工作新格局；3、各级党组织分类联系党员，建立党员教育管理新机制；4、党组织、党员分类联系群众，建立服务群众新途径；通过以召开辖区单位党建联席会和“两代表一位员”进社区活动为平台有力的促进“四联四建”活动的开展并强化制度建设，使共驻共建工作进一步规范化、制度化。三是充分发挥党建联系会议作用，加强非公有制企业党建工作，党工委班子成员和社区支部成员要按期深入到非公企业中指导党建工作开展“党工共建”活动。进一步对辖区非公企业进行摸底调查，对具备组建党组织的企业要加强指导着力加大非公企业党组织覆盖面。四是优化党组织设置模式。按照便于党员参加活动、便于党组织发挥作用的要求，根据党员发展规模、党员兴趣爱好、党员行业特点等，灵活设置居民党员、老党员、流动党员、非公有制经济组织联合党支部及文体娱乐、健康咨询、治安维护等“功能党小组”。功能党小组”可以是建制性的，也可以是开放型的(非建制性)，党员编入开放型党支部和“功能党小组”，不受其原组织关系限制，可跨单位、跨组织、跨区域、跨行业联合开展活动，实现资源共享、按需设置。探索推行把区域内驻区单位、非公有制经济组织和社会组织党组织负责人吸纳为社区党组织成员的“五位一体”的交叉任职模式，促进单位、社区党组织的互促共建。 　　

2、构建因人制宜、充满活力的开放式区域化党员教育管理体系。一是开放党员教育，互相交往提高。按照建设“学习型”党组织的要求，打破党员教育的支部界限，树立开放的党员教育理念，提高党员教育质量。利用已开通的iptv、党建教育网站和现代远程教育网络开展党员教育。建立“普通党员讲党课”、“科级干