为贯彻落实《区委办公室转发〈区委组织部、区委宣传部关于在全区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案〉的通知》(*办发〔2010〕26号)精神，根据区委的统一部署，结合我区实际，现就在全区非公有制经济组织党组织和党员中开展创先争优活动，制定如下实施方案。　　

一、指导思想　　

在非公有制经济组织党组织和党员中深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“加快经济发展方式转变，促进非公有制经济科学发展”为主题，以“组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠”为目标，以创建“五个好”党组织，争当“五个先锋”共产党员为载体，以党组织“五个基本”和“七个体系”建设、党员先锋岗创建、“三推三争”等为载体，激发非公有制经济组织党组织和党员队伍活力，充分发挥党组织和党员作用，努力把党的思想政治优势、组织优势和群众优势转化为非公有制经济组织的创新优势、竞争优势和发展优势，促进非公有制经济组织在加快发展方式转变上有更大作为，在保障和改善民生上有更大作为，在提升自身素质上有更大作为，为推动我区经济社会又好又快发展多做贡献。　　

二、目标要求　　

在非公有制经济组织党组织和党员中开展创先争优活动，要围绕创建“五个好”党组织，争当“五个先锋”共产党员的目标要求来进行，着力解决非公有制经济组织思想解放不够、技术创新不够、市场开拓不够、科学管理不够和党的力量比较薄弱、党的组织和工作存在空白点等突出问题，促进非公有制经济科学发展。　　

（一）创建“五个好”党组织的目标要求　　

1、领导班子好。党组织领导班子健全，结构合理，团结协调，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在转变发展方式、推动科学发展中发挥带头作用，出色完成各项任务；党组织书记党性强，作风正，密切联系群众，具有奉献精神，熟悉党务工作，熟悉企业经营管理，善于做思想政治工作。　　

2、党员队伍好。党员队伍结构合理，党员理想信念坚定，积极参加党组织活动，业务能力强，在非公有制经济组织生产经营、技术攻关、急难险重任务、突发事件中充分发挥先锋模范作用，成为生产经营管理、技术创新的骨干和职工群众的表率。　　

3、工作机制好。党组织的组织制度、领导制度和工作制度健全。党组织紧紧围绕生产经营开展党的活动，工作方式灵活有效。党组织活动经费、场所、设施等有充分保障。非公有制经济组织中工会、共青团组织健全，在党组织领导下积极有效开展工作。　　

4、发展业绩好。党组织关心、支持、引导非公有制经济组织转变发展方式，推动科学发展，党的工作有机渗透到生产经营的各个环节，通过党组织和党员充分发挥组织保障和先锋模范作用，非公有制经济组织经营管理水平不断提高，市场竞争力不断增强，社会贡献不断增加，精神文明建设成效明显。　　

5、群众反映好。党组织积极做好思想政治工作，维护各方合法权益，帮助职工群众解决实际困难，影响力和凝聚力不断增强，有效促进非公有制经济组织内部关系和谐，党组织得到党员信任、职工拥护、业主支持。　　

（二）争当“五个先锋”共产党员的目标要求　　

1、学习提高的先锋。自觉接受党组织的教育，认真学习中国特色社会主义理论体系，自觉践行科学发展观；带头学习新知识、新技能，成为本职工作的行家里手和业务标兵。　　

2、爱岗敬业的先锋。事业心和责任感强，热爱本职工作，作风扎实，埋头苦干，无私奉献，为职工群众作出表率。　　

3、科学发展的先锋。具有强烈的创新意识和较高的能力素质，带头克难攻坚，创造一流业绩，成为生产经营的能手、提高效益的标兵，为非公有制经济发展作出积极贡献。　　

4、促进和谐的先锋。主动联系群众，带头做好群众工作，积极为职工群众办实事、解难题，积极化解各种矛盾，促进非公有制经济组织和谐稳定。　　

5、诚实守信的先锋。带头遵守国家法律法规，严格执行行业规范，自觉维护市场经济秩序，具有良好的职业操守，在诚信守法上作出表率。　　

三、工作重点和措施　　

（一）全面推进“五个基本”、“七个体系”建设。认真落实“一个党组织网络、一个群团组织网络、一个好书记、一个好班子、一支好队伍、一系列组织建设活动、一系列主题实践活动、一套工作和管理制度、一个机构、一支党务干部队伍、一个活动室、一笔党建经费”等工作要求，提高非公有制经济组织党组织规范化建设水平，增强党组织功能，努力达到“五个好”要求。一是健全基本组织。凡有3名以上正式党员的非公有制经济组织，都要及时建立党的组织；正式党员不足3人的，按照地域相邻、行业相近的原则，采取联合组建的方式建立党组织，也可依托工商联、个体劳动者协会、个体私营企业协会、行业商会（协会）或龙头企业建立党组织；对没有党员的非公有制经济组织，及时选派党建工作指导员，建立工会、共青团等群众组织，积极为组建党组织创造条件，逐步实现党的组织在非公有制经济组织全覆盖；规范党的基层组织设置，党员人数较多的非公有制经济组织，在车间、班组、经营网点合理设置党支部或党小组，形成严密的党组织网络；工会、共青团等群众组织在党组织领导下开展工作，形成创先争优的合力。二是建强基本队伍。加强非公有制经济组织党组织领导班子建设，选好配强党组织书记，健全培养选拔、教育管理、激励保障机制，增强领导班子功能；加强党员队伍建设，完善党员教育、管理、服务和发展工作机制，建设一支素质优良、结构合理、管理有序、作用突出的党员队伍；强化“把骨干培养成党员，把党员培养成骨干”的导向，加强人才队伍建设，建立党组织有效参与的人才培养、使用、激励机制，把非公有制经济组织各类人才凝聚在党组织周围，及时吸收优秀职工特别是青年职工入党。三是开展基本活动。规范开展党组织活动，健全组织生活；围绕非公有制经济组织生产经营中心，开展“三推三争”主题实践活动，增强党组织的服务功能；以党组织为核心，以群团组织为依托，开展各类群众性活动，增强党组织的影响力和凝聚力，不断扩大党的工作覆盖面。四是完善基本制度。完善“三会