关于重大决策信访风险评估工作实施方案　　

为正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系，切实从源头预防，减少和消除影响稳定的隐患，按照科学发展观和构建和谐社会的总体要求，根据《中共××区委办公室××区人民政府办公室关于××区重大决策信访风险评估工作实施意见》的精神，结合乡的实际，特制定本实施办法。　　

一、充分认识重大决策信访风险评估的重大意义　　

重大决策信访风险评估，是指在做出涉及群众切身利益的重大决策之前，由决策单位牵头，协调决策内容涉及的相关部门，组成信访风险评估组，开展民意调查，进行分析论证，提交评估报告，促使决策最大限度地反映不同群众的合理要求，从源头施策，预防和减少信访问题。　　

(一)实行重大决策信访风险评估是深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神的重要举措。党的十七大提出“要最大限度增加和谐因素，减少不和谐因素。妥善处理人民内部矛盾，完善信访制度，健全党和政府主导的维护群众权益机制”。对涉及群众利益的重大决策要广泛听取群众意见，从源头施策，倾听民声，从感情上贴近民众，从政策上反映民意，从制度上保障人民利益，关系到科学发展、关系到改善民生、关系到和谐社会建设，是贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神的重大决策，有利于调动社会各方面的积极因素，凝聚全乡的力量，推进区域经济社会又好又快地发展。　　

(二)实行重大决策信访风险评估是各级党委、政府提高科学执政、民主执政、依法执政能力的重大举措。对涉及群众切身利益的重大决策事项，事先通过调查研究、广泛征求意见和科学论证，进行信访风险评估，使制定的各项政策能够立足现实、着眼长远，既符合新形势、新任务的要求，又切合本地区、本部门的客观实际，有利于各部门、各单位科学决策、民主决策、依法决策，增强执政能力，改善执政方式，提高执政水平。　　

(三)实行重大决策信访风险评估是从源头上解决信访突出问题的重大举措。对涉及群众利益的重大决策事项事先进行信访风险评估，把人民赞成不赞成、拥护不拥护、满意不满意作为检验决策正确与否的根本标准，使各项决策既体现人民群众的现实利益，又代表人民群众的长远利益；既反映大多数群众的普遍愿颦，又照顾部分群众的迫切要求，有利于让人民群众共享改革发展成果，有利于从源头预防和解决信访突发问题。　　

二、重大决策信访风险评估工作组织领导　　

(一)成立乡信访风险评估工作领导小组，主要负责信访风险评估的指导、督察工作。　　

组  长：  乡    长　　

副组长：  党委副书记　　

          纪委书记　　

          派所所长　　

成  员：　　

          组宣科长　　

          党政办主任　　

          综治办主任　　

          司法所所长　　

          信访办主任　　

          办公室主任（兼）　　

          工作人员：　　

(二)决策单位要高度重视重大决策信访风险评估工作，主要领导负总责，加强对信访风险评估工作的指导，及时研究解决信访