一、外事侨务工作“十一五”时期基本情况
“十一五”期间，我办在市委、市政府的领导下，充分挖掘外事侨务资源，围绕中心，服务大局， 很好地完成了“十一五”的各项工作。
（一）完善因公出国（境）管理规定，杜绝公款出国（境）旅游现象。
针对出现的新情况新问题，结合中央、省委的有关精神，2007?2009年连续三年以市委、市政府名义下发了三个出国（境）管理规定，规范了我市的因公出国（境）工作。经外事部门审查、报批的因公出国（境）团组共计479批，1106人次，没有违反外事工作纪律和公款出国（境）旅游的现象。
（二）外事接待工作卓有成效。
在外事接待工作中，坚持周密计划，充分准备，规范实施，万无一失的原则。针对每个来访团组的不同情况，确定礼仪规格、接待程序和接待日程，制定详细具体的接待计划，和有关单位共同协作，确保外事接待工作顺利进行。我市共接待团组42批，390人。其中2008年成功举办中欧县域循环经济论坛，级别高，影响范围广，受到省委书记的高度赞扬。论坛期间，欧中联合商会授予xx县“欧中循环经济xx县试验基地”牌匾，中国食品工业协会授予xx县“中国食品工业养殖示范基地”牌匾，xx县和意大利风力发电、中国食品工业养殖示范基地举行了项目签约仪式。本次论坛的召开，为xx市引进欧洲先进技术、人才、资金都提供了很好的机遇，为中欧循环经济领域开展合作搭建了一个平台。
（三）涉外及外国专家管理工作成绩突出。
涉外管理和外国专家管理是外事工作的一项主要内容，也是外事工作为经济建设服务的一个重要组成部分。为确保我市涉外管理和外国专家管理工作正常有序地进行，规范我市涉外归口管理，坚决贯彻执行国家相关外交政策和涉外法规。根据省外侨办统一部署，颁发了《xx市涉外突发事件应急处理预案》。对全市常住外国人进行了普查和走访，全面地掌握了我市外国人常驻人员的情况。为迎接2008年北京奥运会，构建和谐、稳定发展的xx，营造客观友善的国际国内舆论环境，制定并颁发了《关于xx市在〈北京奥运会及其筹备期间外国记者来新采访管理和协调工作联席会议机制〉的通知》。为促进我市经济和科技文化等各项事业的发展，我们主动为有关企业和大专院校提供服务，积极开展国外智力引进工作。为xx金龙精密铜管有限公司、xx日鑫纺织有限公司、xx化纤股份有限公司、xx市第一中学、xx市体育运动学校、xx减速机械有限公司、河南省高远公路养护技术有限公司、华兰生物工程股份有限公司等单位办理了9批16人次外国专家邀请及签发专家证等事宜，为宝泉水库新龙电站申办“黄河友谊奖”等事宜，参与了我市举办的首届牧野友谊奖颁奖仪式暨外国专家联谊会活动。
（四）拓宽“友城”渠道，发挥“友城”对外交往优势。
一是按照吴书记批示，积极联系与俄罗斯罗斯托夫市建立友好城市工作。二是主动与中国驻肯尼亚和南非二国大使联络，请他们帮助寻找“友城”对象。三是开展友城特色交流，2008年为xx市体育学校棒球队联系赴日本柏原市学习、比赛事宜，加强我市与柏原市的友好交流和往来。四是2008年我省友好省州巴西圣卡塔琳娜州副州长莱奥内尔?帕万一行26人，到我市亚特兰食品有限公司参观考察，就亚特兰食品有限公司到巴西投资事宜进行磋商，初步达成了合作意向。五是2008年10月3日?14日我市王治通副市长率团到我市的友好城市日本柏原市参加柏原市建市50周年系列庆祝活动，并进行经贸、文化等方面的交流与合作。六是2008年11月7日-16日，应巴西联邦共和国圣卡塔琳娜州伊塔雅伊市市长沃尔尼.莫拉斯托尼先生邀请，以市长李庆贵为团长的xx市政府代表团，对伊塔雅伊市进行了友好访问，与伊塔雅伊市签订了《中华人民共和国河南省xx市和巴西联邦共和国圣卡塔琳娜州伊塔雅伊市建立友好城市关系协议书》和《xx市和伊塔雅伊市关于促进友好交流与经贸合作的协议书》，并举行了xx市情介绍会，两市市长就经济、科技、教育、文化、体育等方面的交流合作进行了深入探讨。七是今年，我市友好城市日本柏原市市长一行参加我市5月7日举行的建市60周年庆典活动，并到xx市体育学校参观，和该校棒球队进行交流。八是今年六月，我市派代表团参加我市友好城市巴西伊塔雅伊市建市149周年庆祝活动，并与之商谈亚特兰食品厂在伊投资事宜。
（五）落实好对归侨侨眷的优惠政策。
一是依法确认归侨侨眷身份，做好侨生中招、高招加分工作。多年来，我们一直深入贯彻《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和两个实施办法的精神，严格按照河南省的有关要求，认真办理好归侨侨眷的认定工作，2007年我办要求全市所有的归侨侨眷重新登记，对与往年情况不符的进行重点调查。截止目前，我市共有侨务工作对象约3.2万人，归国华侨105人，他们大多是五十年代回国定居的(主要来自泰国、印尼、新加坡、蒙古、马来西亚、日本等国)；侨眷5989人；港澳同胞眷属1418人。国外工作对象2.1万人(主要分布在美国、加拿大、日本、韩国、新加坡、澳大利亚等30多个国家和地区)。在侨生中招、高招加分工作上，我们广泛宣传，要求各县（市、区）宣传到每一个归侨侨眷，确保能享受加分优惠的考生全部办理加分手续。我们对办理加分手续的侨眷所提供的材料进行严格审核把关，坚持按程序逐级上报审批。二是成立了涉侨法律服务站。为配合“五五”普法期间侨法的宣传教育，更好的维护华人华侨、归侨侨眷在国内的合法权益，填补xx市涉侨法律研究和法律服务的空白，2006年12月底，我们和市侨联、市司法局委托宇华大众律师事务所成立了xx市涉侨法律服务工作站，服务站专门成立五人为侨服务工作小组，采取为侨提供免费咨询和诉讼案件减半收费的服务，受到了侨界的一致称赞。涉侨法律服务站运行两年多来，为归侨侨眷和侨属企业服务30多起，比较典型的是为侨眷张洪印打赢了多年涉法上访案件。三是积极筹备成立“侨法宣传角”。 为进一步推动《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和国家、省两个实施办法的学习宣传和贯彻落实，我办通过认真调研，并与有关部门协调沟通，拟在侨情基础较好的卫滨区健康路办事处健南社区设立“侨法宣传角”，目前市里的配套资金已经到位，省外侨办正在向国侨办报批，可望10中旬成立。四是根据河南省财政厅、河南省人民政府外事侨务办公室联合下发的《关于为困难老归侨发放生活补助费的通知》要求，对55周岁以上或1969年12月31日前回国定居的老归侨及其配偶，人均月收入不足当地城镇最低生活保障线3倍的，由当地财政补足。我市符合条件的3名归侨，每年春节前都能领到生活补助费。截止目前，共为他们发放生活补助57750元。五是根据河南省人民政府外事侨务办公室、河南省财政厅、河南省劳动和社会保障厅下发的《关于调整早期归国华侨退休生活补贴标准的通知》要求，对1969年12月31日前回国定居并参加工作的退休老归侨，每人每月发放退休生活补贴100元，我市符合条件的15名归侨，我办每半年集中为符合条件的15名归侨的发放一次生活补贴。截止目前，共为他们发放退休生活补贴46100元。六是根据河南省人民政府外事侨务办公室、河南省劳动和社会保障厅、河南省财政厅下发的《关于解决我省困难企业老归侨医疗保险问题的通知》要求，对1978年12月31日前回国定居并达到法定退休年龄的困难企业老归侨，凡未享受基本医疗保险待遇的，由同级财政部门按照当地上年度退休人员人均医疗费一次性缴纳10年的基本医疗保险费后，由当地社会保险机构负责其基本医疗待遇。经过市外侨办和社保局的摸底调查、网上核对，2007年底已为未享受基本医疗保险待遇的13名归侨补交医疗保险11万余元，他们已全部领到了医保本和医保卡。七是保护归侨侨眷和海外侨胞在国内投资权益。目前在我市归侨侨眷投资的15家和海外侨胞投资的19家企业，以小型工业企业为主，总体经营状况良好。我办积极协调，根据国家的相关法律法规，使这些企业全部享受外商投资企业待遇，享受国家及各级政府颁布的税收、海关关税等多种政策优惠，同时享受我市颁布的《xx市鼓励投资优惠办法（试行）》所列明的各项优惠政策。市委、市政府专门出台了企业首席服务官制度，协调解决企业生产经营过程中的各种问题，并在市商务局设立了市外商投诉中心，受理外来投资企业的各类投诉事项及部分请办事项，确保了外来投资企业的合法权益。比如：侨眷方润亭，其儿子在美国定居，与他人合伙办了一家企业，在经营过程中与合伙人发生纠纷，为了维护侨属企业的合法权益，市外侨办积极与商务局、工商局、开发区等部门联系协调，最终获得了7万元的赔偿金，本人表示十分满意。
（六）搞好联谊接待，做好依侨引资，利用海内外侨务资源服务xx建设。
为扩大联络面，繁荣我市经济，全市侨务系统广泛运用社会各界力量，建立海外知名人士信息库，特