武艳艳，张明成，谢淑涛

（德惠市植物检疫站，吉林 德惠 130300）

摘要：发展现代农业，科技是第一要素，农业科技推广体系是全省实施科技兴农的直接载体和重要支撑。但是，现有的农业科技推广体系，特别是乡镇一级的农业科技推广，构架出现了所谓“网破、线断、人散”的衰败局面。文章针对基层农业技术推广存在的问题，提出改善措施，使基层农技的体系在新的形势下得到了调整、巩固、充实和加强。

关键词：农技推广；问题；建议

中图分类号：s-0         文献标识码：a        文章编号：1674-0432（2010）-08-0148-1

0 前言

农业是我国国民经济的基础，但农业在我国又是相对落后的弱质产业。要实现农业现代化，一个重要的方面是加速科技成果的转化与推广，使其转化为现实生产力。在我国，农业科技成果转化率不足35%，对农业(村)经济增长的贡献率不足40%。因此，研究如何进行农业技术推广对农业科技成果转化、农村经济增长及农业的可持续发展有十分重要的意义。

1 农技推广中存在的主要问题

我国的农业技术推广体系是在长期计划经济体制下形成的，随着我国市场化进程的推进和市场需求格局的变化，我国农业技术推广面临着一系列的问题，影响了农业技术对推动农村经济发展的作用。

1.1 政府的农业科技推广体制转轨滞后，运行机制不符合市场要求

在计划经济体制下发展起来的农技推广体系，都是按照计划的模式建立起来的，主要表现为政府行为，不能适应市场化发展要求。在市场经济体制下，农户作为农业生产的微观主体，应有自主选择权，而行政式推广方式，使农民变得被动，造成推广效率低下。

1.2 农业科技推广管理体制不顺，乡镇农技站“空壳”现象较为严重

由于乡级财政自收自支，大多数基层乡镇财政收入状况不佳，重视不够，不利于农村科技推广工作的发展。有的乡镇虽然有农业技术服务中心，但却不负责推广农业技术。个别乡镇已经没有农技人员。有的农技人员被政府抽调去干一些与农技推广无关的工作。

1.3 推广人员专业素质较低

表现为老龄化、学历低、总体素不高。受编制的限制，人员得不到补充