徐崧武

（烟台市芝罘区奇山小区管理处，山东 烟台 264000）

摘要：随着信息技术的飞速发展，我国电子政务网站建设有了更大的契机。因此，在信息化时代背景下，探讨电子政务网站的建设，具有重要的现实意义。

关键词：电子政务；电子政务网站；建设

中图分类号：tp393              文献标识码：a        文章编号：1674-0432（2010）-08-0254-2

0 引言

电子政务是指政府部门运用现代化的信息电子技术，通过数字化和网络化的方式进行日常办公、信息收集与发布、公共管理等国家行政管理事务的形式，如：政府办公自动化、各级政府间的远程视频会议、政府部门间的信息共建共享、政府实时信息发布、公民网上查询政府信息、社会经济统计和电子化民意调查等。从这个意义上说，电子政务无疑是信息技术学科和管理学科交叉融合的产物，而电子政务网站无疑是实施电子政务的关键载体。通过建设电子政务网站，可以有效提升政府的工作效率和政务透明度，与公众间的沟通和互动更加方便快捷，进而为用户提供更丰富、更及时的信息与服务，实现政府办公便捷、高效的现代化目标。因此，在信息化时代背景下，探讨电子政务网站的建设，具有重要的现实意义。

1 电子政务网站的概念

电子政务网站，指的是政府部门在整合政务资源、重组和优化业务的基础上，通过信息网络技术的手段来展示和处理相关的政务和业务，进而达到向用户提供便捷、高效服务的网站系统。

可见，从形式上看，电子政务网站也是具有网站的基本构成要件，是由硬件、软件、内容、人员和处理构成的综合体。其中：硬件指的是服务器、网络连接设备和传输介质等设备；软件指的是网页制作和发布工具、网页开发语言和数据库系统等；内容指的是网站上实现的信息资源发布、检索及各种服务功能等；人员指的是网站的开发、使用和运行维护人员；处理指的是实现网站服务功能的应用程序处理逻辑，如前台信息输入、后台存取等。

与其他类型网站相比，电子政务网站的不同主要有两点，即：（1）电子政务网站建设和运营的主体是行使国家公权力的政府部门；（2）电子政务网站的内容和栏目设置也是基于政府部门职能范畴基础之上的政务和业务。其目的就是要有助于政府扩大政策宣传、加快政府办公自动化和透明化的进程，进而实现行政流程的简单化和科学化、以及政府办事效率的有效提升。

2 电子政务网站的建设

通过对电子政务网站概念的剖析后，可以得知，电子政务网站的建设可以广泛采用网站建设的相关技术，同时也得兼顾政府信息化应用系统的特殊性。

2.1 电子政务网站建设的原则

2.1.1 电子政务网站建设时应把握的原则

（1）阶段开发原则。电子政务网站在建设之初就应该从宏观上统筹规划好，确定各大栏目版块和相应的功能，然后根据应用的需要分阶段予以实施。

（2）规范化原则。规范化原则是电子政务网站正常运营和良性发展的基本条件，因此要制定一个相对完善的规范确保网站的建设和发展。

（3）易用性原则。电子政务网站的功能和定位，决定其所涵盖的用户不仅广泛，而且用户的素质和