一、指导思想
   坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大会议精神，坚持科学发展观，按照乡党委、政府关于创建“平安xx”的安排部署，深入开展“平安xx”创建活动，维护全乡社会政治稳定，为建设小康社会营造良好的社会环境。

二、目标要求

充分发挥乡、村、组三级调解网络的作用，坚持以人民调解委员会和乡矛盾排查调处中心为依托，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，正确理解人民内部矛盾，特别是涉及群众切身利益的矛盾，争取把矛盾纠纷化解在基层，制止在萌芽状态。切实维护人民群众的根本利益，促进全乡经济社会稳定，创建平安xx，构建和谐社会。

三、工作职责

提高协调社会关系，化解社会矛盾的能力和做好群众工作，疏导群众的能力；落实矛盾纠纷排查调处责任制，做好矛盾纠纷排查调处工作；加强信访工作；建立和完善处置群众性事件预案，及时妥善处置人民内部矛盾引发的群体性事件，从源头上减少民转刑案件的发生；预防和控制越级上访；矛盾纠纷排查率、调处率、调处成功率、信访办结率、息诉率、群众满意率等各项指标达到上级要求；完成创建“平安xx”领导小组及其办公室交办的其他工作。

四、方法步骤

矛盾调查调处组从4月1日开始至12月20日结束，历时近一年时间，共分为三个阶段进行。

第一阶段：明确工作责任，深入调查研究，掌握矛