按照《“转型升级突破年”实施方案》、《“城乡建设提升年”实施方案》和《“作风建设加强年”实施方案》?委办[2010]10号、11号、12号文件和市农业局关于“三个年”活动文件精神，结合我县农业发展建设实际，为积极开展“三个年”活动，现制定如下实施方案：
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，围绕“转型提升、改革创新、统筹协调、好中求快”总要求，以“强基础、优结构、壮主体”为主题，进一步加强农业基础建设、农业结构调整、新型主体培育、农业科技进步和农村改革创新，着力推进现代农业集聚化、主导产业高效化、产业经营组织化，加快农业转型升级；加大问责问效力度，全面提升执行力，促进机关干部勤政、廉政、依法行政，加强作风建设，不断推进我县现代农业发展和国家级休闲农业与乡村旅游示范县建设。
二、主要目标
——在优化产业结构上取得新突破。农业增加值增长4%、农民人均纯收入增长8%、种养殖业亩均产值增长8%；新增绿色（有机）食品认证产品2个，国家级无公害农产品10个，省级无公害农产品基地2万亩。
——在改善生产条件上取得新突破。推进标准鱼塘建设1500亩，年作年修鱼塘1000亩；积极开发运用农业装备设施，重点推广大棚、喷滴灌等，新增高标准钢管大棚12万m2；推广机械化插秧面积2.5万亩，水稻机械化收割率达到95%。
——在壮大农业组织上取得新突破。2010年力争培育新增年销售5000万元以上的农业龙头企业3家，规模以上农业龙头企业销售额增长15%以上；新增市级示范性农民专业合作社4家以上，新增土地流转面积2万亩，新成立土地股份合作社4家，土地流转比率达到35%以上。
——在保障农业安全上取得新突破。确保农产品质量安全，围绕“助世博、保安全”，做好农产品安全专项检查工作；确保重大动植物疫病防控安全，严格植物产地检疫、调运检疫和市场检疫，严密防控重大动植物疫病；全面落实农机安全生产责任制，加快推进平安农机建设，确保年内不发生重大农机、渔船安全生产事故。
——在提升服务效能上取得新突破。深化“讲党性、重品行、作表率”活动、机关效能提升活动，突出“庸”、“懒”现象治理，强化问责、问效，加强评议考核，为企业、基层、群众提供优势高效廉洁的服务。
三、主要任务
围绕实现上述目标，通过实施“八项推进”行动，加速农业产业集聚化、高效化和组织化，开展四项活动，完善三项制度，加强作风建设，提升服务效能，从而促进农业转型升级和干部队伍素质提升。
（一）促进现代农业集聚化.
1、着力推进现代农业园区建设。围绕建设“一??/???”的休闲农业发展总体目标，启动建设一批竞争优势明显、生态经济效益显著的现代农业园区。从2010年开始到2015年，全县计划建成5个现代农业综合区（每个园区核心区2万亩、辐射5万亩），25个主导产业示范区（核心区1000亩，辐射3000亩），50个特色农业精品园（核心区500亩、辐射1000亩），20个休闲农业与乡村旅游示范点。其中2010年规划启动现代农业综合区2个，建成主导产业示范区5个，特色农业精品园10个；完成??乡、???镇两个省级粮食功能区建设，建设核心区总面积2365亩，辐射区总面积17200亩。进一步落实农业招商引资暂行办法，加大农业招商引资工作力度，包装一批新招商项目在农业招商会上推介，力争2010年完成农业招商实到外资2000万美元，实到内资3亿元。
2、着力推进农业基础设施建设。加快实施标准农田质量提升工程，通过改善农田基础设施、发展冬季绿肥、增施农家肥等措施，不断提高一等田的比例；鼓励利用非耕地和质量提升难度较大的农田发展设施农业，积极推广智能大棚、刚架恒温大棚、节水灌溉以及畜牧养殖工厂化等，加快现代化农业设施的引进推广；大力推进农业机械化，力争全年新增农业机械1500台（套）以上。
（二）促进主导产业高效化
1、着力推进主导产业优化发展。以扩大规模、优化结构、提升品质、提高效益为目标，加快发展???白茶、蚕桑、水产、畜禽、山地蔬菜等特色优势产业。加快白茶产业的转型升级，建立“公司+基地+农户”模式，引导???白茶从千家万户搞生产经营向小户、散户靠大户靠合作社联企业形式转变；大力推进生态畜牧业，积极引导家禽家畜产业向农牧结合、种养结合的循环经济形式转变；水产业要在扩大规模、优化结构、提升品质上做文章，力争年内新增小龙虾养殖4000亩；实施山地蔬菜园区提升项目，力争年内新增山地蔬菜面积2000亩；全面落实粮食生产责任制，落实补贴政策，继续开展粮食高产示范方创建，稳定提高粮食生产能力，确保粮食复种面积37.5万亩以上，总产15万吨以上；大力发展休闲农业，2010年计划建