认真执行教代会制度，依靠教职工办学　　

促进教育事业蓬勃发展　　

佳木斯市教育局工会　　

    近年来，随着教育改革的不断深入和教育立法的不断完善，佳市教育局坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习和实践科学发展观，以贯彻《教育法》、《教师法》和《中国教育改革与与发展纲要》为契机，突出工会的维护职能，切实把学校教代会制度建设抓在手上，加大民主参与、民主管理和民主监督的深度和广度，积极推进学校的民主建设，保障中小学教职工的主人翁地位和民主权利，充分发挥教职工的积极性和创造性，真正把全心全意依靠教职工办学的指导思想落到实处，引导教职工努力为教育改革和发展献计出力，建功立业。　　

    一、全面落实教代会职权，使教代会制度化、规范化　　

    教职工代表大会制度是学校教职工行使民主权利，参与学校管理与监督的基本制度和组织形式。多年来，教育局所属29所中小学校坚持认真执行教代会制度，有力促进了学校民主建设进程，推进了学校各项工作。实践证明，它对于在学校全面落实党的全心全意依靠工会阶级的根本指导方针，充分调动广大教职工的主人翁积极性，切实维护教职工的合法权益，促进学校教育改革和发展起到了不可低估的重要作用，它已成为学校领导决策科学化、民主化的重要渠道，已成为调动广大教职工积极性、创造性的重要措施，已成为推动学校改革和发展的重要途径。我们主要通过抓好“三个建设”来落实教代会各项职权。　　

    第一、加强教代会组织网络化建设。学校教代会的活动实际上是组织起来的教职工代表和教职工群众的活动。为把代表和群众组织起来，多年来，教育局各直属学校建立了网络型的组织结构。横向看，各校都有教代会主席团、教职工代表团(组)、教代会专门小组、教代会的工作机构等。从纵向看，各学校都有教职工代表大会、教职工大会、学年组的教职工会议等。这种网络型的组织机构将各个部位联结起来，形成统一的、有机的整体，为教职工代表大会开展活动，行使职权提供了组织保证。　　

第二、加强教代会工作制度化建设。多年来，佳市教育局工会都坚持认真执行省、市教育工会制定下发的《加强教代会工作实施细则》、《佳木斯市中小学教职工代表大会工作规程》和《全省教育系统教代会评估意见》，指导和检查各学校教代会，强化学校民主建设。　　

1、坚持指导各学校每年召开一次教代会，三年一换届。各学校每召开一次教代会都要制定方案，并在正式召开会议前10天上报局工会审批校长工作报告、学校财务工作报告。各学校均按照上报的方案，按照教代会的日程顺利召开2-3次预备会议，最后召开正式会议逐项落实教代会的审议通过权和审议决定权。         　　

2、坚持指导各学校在筹备和召开教代会期间，组织教职工代表向教代会提出提案，通过征集提案并坚持开展优秀提案评选奖励活动，为教职工搭建谏言献策的平台，吸引教职工参与学校管理。提案征集上来后，由教代会提案处理小组进行归纳整理后，交学校领导班子讨论并做出提案处理报告交教代会讨论通过，从而有效地落实了教代会的审议建议权。　　

3、坚持指导各校在每年召开教代会期间组织教职工代表听取学校科级以上干部年度工作述职后，进行民主评议和民意测评，并将测评结果上报局党委。各工会组织教职工对领导干部进行民主评议覆盖面达到了100％，为党委加强对领导干部的管理和监督提供了可靠的依据，较好地落实了教代会评议监督权。　　

4、坚持教代会代表讨论议事票决制。近几年来，教育局直属中小学校在召开教代会期间，对上会讨论的校长工作报告、提案处理报告、财务工作报告和学校改革及各项制度等材料，均采取了无记名投票表决的方法进行，确保了代表的民主权利。　　

5、坚持认真执行教代会检查制度。多年来，教育局工会将各学校召开教代会工作纳入年度工会目标考核方案，每年通过对各学校工会工作的目标考核，就对教代会筹备和召开工作实施了检查。通过每年度中小学工会工作的目标考核，促使各学校党政工领导进一步提高了对教代会作用和地位的认识，强化了全心全意依靠教职工办学的思想，增强了依法治校的自觉性，教代会的各项职权得到了进一步落实，已建立起一套行之有效的教代会工作激励和制约机制，为教代会制度建设的深入发展提供了保证。　　

    第三、加强教代会工作程序化建设。多年来，局工会在指导各学校教代会工作中始终坚持的原则是体现民主性和群众性，切忌形式主义，要符合学校实际，要注意协调学校各部门间关系。在实际工作中，各学校召开教代会都按照《佳木斯市中小学教职工代表大会工作规程》的要求去具体运作。近几年，由于中小学各级领导班子成员的调整，各学校工会干部新成分比较多，为加强对他们的培训，局工会专门从北京订购一批工会工作业务书籍，又编印了“如何筹备和开好教代会”、“教代会主持人用语”等业务培训资料，先后四次举办了专门的业务培训班。这些都对中小学教代会工作的程序化起到了很好的指导和规范作用。各中小学校召开教代会都规范运作，按程序进行，材料归档立卷完整规范。　　

    二、拓宽民主管理渠道，使民主管理经常化、多样化　　

    实行校务公开制度是新形势下学校民主管理新的实现形式和途径，是教职工代表大会制度的完善和发展，是全面落实“三个代表”思想的重要举措。几年来，佳市教育局党政班子按照国家教育部和全