同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实全市转方式调结构现场观摩暨经济运行调度会议精神，现场观摩全县部分重要工作、重点工程项目和民生实事的落实情况，各乡镇街道重点项目建设情况，分析形势，查找问题，安排部署下半年经济工作，动员全县上下鼓舞斗志，再接再厉，确保圆满完成全年各项目标任务。

两天来，我们集中观摩了各乡镇街道以及部分城市重点工程项目建设现场，听取了45项重要工作、重点工程、重点项目和民生实事落实情况介绍。总体有三点感受：一是全县经济发展有了新局面。通过观摩，大家普遍感到，各级各部门对重点工程重点项目抓得牢、抓得紧、抓得实，落实县委、县政府的决策坚决有力。这些工程项目的快速推进，促进了全县综合经济实力的迅速壮大，促进了经济发展质量效益的同步提升。二是项目水平有了新提高。与过去几年相比，这次观摩的项目投资规模大、科技含量高、产业化程度高、带动能力比较强。各个园区、各乡镇街道都立足实际，新上了一批好的产业项目、一批事关长远的基础设施项目，符合转方式调结构的要求，符合高效生态的发展定位，经济发展的后劲更足了。三是干事创业有了新境界。观摩中，大家普遍感受到各级干部积极进取，自我加压，干事创业的热情高涨，有一种加快发展的紧迫感，有一种不甘落后的进取心，有一种不畏困难的拼搏精神。各指挥部、项目部的同志们，盯靠奋战在工程一线，克服了种种困难，付出了艰辛劳动，做出了突出贡献。

关于现场观摩的情况和下一步工作，杨书记还要作重要讲话，进行全面部署。下面，我重点就上半年全县经济社会发展情况和做好下半年经济工作，讲几点意见。

一、上半年全县经济社会发展保持了良好势头

今年以来，全县上下牢牢把握黄河三角洲高效生态经济区建设重大机遇，按照“一二五六”工作思路和实现基础设施建设、结构调整、扩大投资、城镇化建设、大项目建设、保障民生“六个突破”的部署要求，全力推进事关全局的45项重要工作、重点工程、重点项目和民生实事，圆满完成了上半年各项工作任务，经济社会发展好于预期。

（一）经济结构调整实现新进展。上半年，全县实现生产总值62.3亿元，增长17.8%；一、二、三产业分别增长5.3%、22.2%、16.7%，三次产业比例由年初的15.2：55.9：28.9调整为15.3：53.8：30.9。从今年发展指标和现场观摩的情况看，也呈现出一产更优、二产更强、三产更快的良好发展态势。上半年规模以上工业总产值210.3亿元、利税18.1亿元，分别增长28.9%、39.5%；社会消费品零售总额9.7亿元，增长18.6%；外贸进出口总额1.74亿美元，其中出口3592万美元，分别增长27%、116%；地方财政收入2.39亿元，增长26%；万元gdp能耗同比下降2.35%，二氧化硫和化学需氧量排放量分别下降3.2%、3.3%。与去年同期相比，工业利税和地方财政收入的增幅分别高出36.5个百分点和16个百分点，说明经济发展的质量、效益都有很大提升。

（二）扩大投资实现新进展。上半年全县完成固定资产投资41.6亿元，增长30.6%。企业膨胀步伐加快，招商引资成效显著，全民创业深入推进，新建、扩建固定资产投资50万元以上民营项目77个，新增个体工商户887户、种养大户4383户；目前在建的重点工业服务业项目有42个，计划总投资115亿元。“三争”工作成果丰硕，截止6月底全县共争取扶持项目126个，已到位或部分到位81个、到位资金2.9亿元。多元化融资体系日益完善，园区市场化融资开发公司相继建立，与国家开发银行的合作顺利推进，金坤小额贷款公司近日开业运营，企业上市步伐加快。

（三）大项目建设实现新进展。3月份集中开工大项目14个，总投资38.6亿元；近期集中开工大项目10个，总投资42.9亿元，另外还有一批重大项目正在洽谈推进，发展势头很好。总投资55亿元、一期投资26亿元的山东诚航新能源车辆制造项目，是近年来我县引进落地的投资规模最大的一个项目，科技含量高、发展前景好，对于提升全县工业发展层次和水平具有重要的推动作用。投资4.5亿元的六和集团肉禽产业化示范项目，配套建设15个工厂化肉鸡养殖基地、200个标准化肉鸭养殖棚和年产30万吨的饲料加工厂、日屠宰能力16万只的肉禽加工厂，将有力带动农业产业化发展水平的提升。玖号和十方仓储物流项目、金源物流二期项目、黄河生态公园“和乐园”项目等大项目的开工建设，将有力拉动服务业的快速发展。

（四）城镇化发展实现新进展。城市文化商务中心建设工程、博物馆环境建设工程进展顺利，城中村、城市棚户区、利三路中段及三里河中段区域改造加快推进，今年已完成拆迁面积6.65万平方米。房地产开发步伐加快，总建筑面积22万平方米的西湖春天项目、和悦小区项目、滨河水城项目正在紧张建设。城市供热改造和扩容工程已经启动，城市绿化亮化、环卫物业管理水平有了新提升。小城镇建设步伐加快，农村社区建设全面展开，30个农村社区服务中心已有19个完成基本建设任务，培育了张窝社区、盐窝中心社区等一批好的典型。农村住房建设与危房改造工作扎实推进，全县新建农房1062户，改造危房497户，其中集中建设区域5处、540户。

（五）基础设施建设实现新进展。宫家引黄闸提水泵站建成投用，解决了困扰灌区16.5万群众多年的“用水难”问题；城市水厂扩建工程竣工启用，为城市未来发展提供了可靠的水源保障。黄大铁路、德大铁路、疏港铁路、环渤海高等级公路、xx火车站“四路一站”建设和协调服务工作有序推进；荣乌高速与国道220连接线的津二路北延工程已完成工程量的40%；陈北水库建设工程可研报告已经省级评审。开发区雨污分流工程竣工，利十一路工程、强排站工程、东滨路陈庄段连接线工程、利北滨海产业园道路工程等基础设施建设全面展开，园区功能日益完善。“三网”绿化工程扎实推进，植树133.51万株，绿化面积9090亩。

（六）保障和改善民生工作实现新进展。城乡居民收入进一步提高，城镇居民人均可支配收入9313元，增长10.2%；农民人均现金收入4629元，增长15.4%。民生实事加快推进，进一步改善了群众的生产生活条件。“三农”和各项民生政策得到全面落实，弱势群体生活得到及时救助和保障。各项社会事业全面发展，社会保持和谐安定。
实践充分证明，今年以来县委、县政府推进经济社会发展的一系列决策部署是正确的，完全符合转方式调结构的要求，完全符合xx的实际。我们必须坚定不移、一以贯之的抓推进、抓落实，并在今后工作中进一步加大力度，务求实效。

二、正确认识准确把握当前面临的经济形势

目前，我们面临的经济发展形势依然十分严峻，面临的困难和问题仍比较多，必须做好攻坚克难的准备。一是，面临的宏观经济环境有很大的不确定性。当前，国际金融危机的影响仍在持续，世界经济全面复苏将是一个缓慢曲折的过程。国家宏观调控的重点、节奏、力度正在调整，金融货币政策趋紧，土地管理更加严格，房地产调控力度加大，同时今年以来全国范围内自然灾害频发，造成了严重损失，国内经济还存在许多不稳定因素。二是，发展面临的要素制约更加严重。融资方面，今年国家三次上调金融机构人民币存款准备金率，目前已经达到17%，离历史最高点17.5%仅差一步，同时对银行信贷实行严格的窗口指导，这直接导致金融贷款投放量减少、门槛提高，企业特别是中小企业融资难问题将会更加突出；出于防范财政金融风险的考虑，国家还加强了对地方政府融资平台的清理和规范，对城市建设、园区配套融资造成了一些影响。用地方面，今年市政府分配给我县用地指标500亩，其中农用地指标340亩，但目前全县的用地需求已超过2000亩；同时国家采取全覆盖的卫片检查手段，进行严格的土地执法，靠违规占地上项目的办法已经走到尽头。三是，全县经济运行过程中还存在一些不容忽视的问题。工业回升态势还不稳定，受生产要素价格上涨较快等因素影响，企业生产成本快速上升，盈利空间受到挤压。投资质量不够高，项目推进不够快，新开工的投资规模大、科技含量高、对结构调整有重大拉动作用的龙头项目仍比较少。有的项目运作不规范，违规占地、违反规划上项目的现象仍然存在。财政收支矛盾尖锐，为重点工程项目配套、落实民生政策等支出大幅度增加，财政资金链条仍然绷得很紧。节能减排形势非常严峻，万元gdp能耗基数低，下降的空间小、难度大；高排放、高耗能行业占比较高，超标排放现象仍有发生，完成“十一五”节能减排目标非常艰巨。这些问题相互叠加，集中释放，将进一步加大下一步经济工作的难度。

同时，我们也要看到，支撑经济回升向好的基本条件没有改变，必须坚定信心、抢抓机遇、加快发展。一是，国家将继续实施积极的财政政策，进一步充实完善应对国际金融危机一揽子计划，为我们提供了良好的宏观发展环境。二是，国务院批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》之后，省里出台了含金量较高的贯彻实施意见，市里近期也将出台相应贯彻意见，我们作为黄河三角洲开发建设的重要组成部分，有利于争取更多的政策支持。三是，上半年全县经济运行总体健康平稳，一批大项目、好项目相继实施，为下半年的发展奠定了好的基础。总之，大家对当前的经济形势要有全面、准确的判断，既要看到回升向好的良好态势，又要看到发展过程中的不稳定、不确定因素，对困难和复杂性要有足够估计，进一步增强忧患意识，进一步强化工作措施，确保完成全年各项任务目标，推动县域经济更好更快发展。

三、下半年的工作重点

总的要求是，按照“一二五六”工作思路，以黄河三角洲开发建设总揽经济社会发展全局，以45项重要工作、重点工程、重点项目和民生实事为总抓手，以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加顽强的斗志，集中全力抓攻坚、抓突破，确保全面完成全年各项目标任务，努力在新一轮竞相发展中抢得主动、争得先机。突出抓好七个方面的工作：

（一）突出抓好扩大投资和大项目建设。没有大投入、大项目，就没有大开发、大发展。一是要加快项目推进速度。在建项目要加快工程进度，确定今年新开工的项目要尽快开工实施，开工有困难的好项目要积极帮助解决困难、完善开工条件，正在谋划的重大项目要抓紧推进前期工作。对22个在建的投资过亿元的项目，项目建设推进指挥部要加强调度，确保进度。二是要强力推进招商引资。今年以来，我县招商引资工作实现了重要突破，形成了大招商、招大商的可喜局面，要坚定不移地抓下去。当