为进一步深化学习实践科学发展观活动，激励我局党支部和全体党员增强先锋意识、实践先锋要求、树立先锋形象，根据局党委关于印发《深入开展创先争优活动实施方案》（文人社发〔2010〕3号）的通知要求，结合工作实际，制定创先争优活动实施方案如下。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“科学发展、和谐发展、率先发展，加快推进就业工作”为主题，以“学赶先进、干事创业、争当先锋”为载体，充分发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，充满激情地干事创业，饱含真情地促进和谐，满腔热情地服务群众，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强在实践中建功立业，争当先锋。

（二）基本原则。一是围绕中心、服务大局。坚持“跟着中心走、贴着中心做”，紧紧围绕人力资源和社会保障中心工作，积极以就业服务工作为重点，用保障民生、维护稳定、促进发展、推动和谐的实际成果来检验活动成效；二是立足本职、注重实效。积极立足于“四个统筹，一个加强”的工作职责，从就业服务工作和群众需要出发，做好结合文章，杜绝搞形式、走过场，确保活动实效和群众满意；三是积极创新、勇争一流。积极树立创新意识，明确创先争优目标，以创新谋思路，以创新推亮点，以创新促发展，以创新争一流；四是选树典型、营造氛围。注重挖掘、提炼和总结创先争优工作的典型经验、典型人物，确保“学有典型、比有差距、追有目标、赶有动力”，努力营造创先争优的浓厚氛围。

二、主要内容

开展创先争优活动，以创建先进党支部、争做优秀共产党员为主要内容。

（一）先进党组织努力做到“五个好”。一是支部班子好。深入学习实践科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策，政治意识和大局观念强；班子团结协作、开拓进取、求真务实、廉洁勤政、作风民主，有较强的凝聚力和战斗力，有较高的群众威信；在重大问题面前立场坚定、思想统一、旗帜鲜明，自觉在思想上、行动上与上级党组织保持高度一致。二是党员队伍好。党员队伍政治理论和业务素质高，富有生机和活力，先锋模范作用发挥明显；党员意识和党性观念强，遵守党纪国法，党员队伍无重大违法违纪行为。三是工作机制好。民主管理制度健全完善，工作机制规范有效，干部党员工作热情高、干劲足；首问负责制、限时办理制、挂牌上岗制、服务承诺制等制度执行到位，考核奖惩机制科学规范，工作运行顺畅有序高效。四是工作业绩好。能够圆满完成上级交办的任务，创造性地开展工作，在行业内打头阵、做标兵，经验做法得到上级肯定或推广，工作实绩突出。五是群众反映