关于在劳动和社会保障局　　

深入开展创先争优活动的实施方案　　

　 　

为贯彻落实《中共湖北省委办公厅转发〈省委组织部、省委宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见〉的通知》(鄂办发〔2010〕22号)和《印发〈关于在全县各级机关党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案〉通知》（英创先发[2010]5号）精神，根据省、市、县委的统一部署，结合我局实际，现就在全系统党组织和党员中开展创先争优活动，制定如下实施方案。　　

一、指导思想　　

认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和省委九届七次全会精神，全面落实省委和县委关于创先争优活动的部署要求，紧密联系实际，以“提高服务质量、改进工作作风、推动科学发展”为主题，以创建“五个好”党组织、“五个模范”党员为目标，以创建“六型（学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型）机关”活动为载体，完善支部“五个基本”、“七个体系”建设、党员先锋示范岗建设和“设岗创星”“五个一”活动，激发全系统党组织和党员活力，充分发挥党组织和党员作用，努力把党的思想政治优势、组织优势和群众优势转化为机关的创新优势、竞争优势和发展优势，为促进全县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。　　

二、目标要求　　

在各支部和党员中开展创先争优活动，要围绕创建“五个好”党组织、“五个模范”党员这个目标要求来进行。　　

（一）创建“五个好”党组织的目标要求　　

1、支部组织建立好。按照规模适度、召集方便、有利于开展党建和业务工作的要求，科学调整和规范党组织设置，充分发挥党支部在完成本单位各项任务中的协助和监督作用。建立健全工会、共青团、妇联等群团组织。　　

2、基本队伍建设好。加强党员干部执行力建设，加强教育培训，深入推进作风整顿，增强党员干部党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。加大党务干部选拔、培养、交流、使用力度，建设一支高素质的党务干部队伍。　　

3、基本活动开展好。坚持围绕中心，服务大局，深入推进“五个好”党组织、“六型机关”、“设岗创星”、“五个一”、党员志愿服务、“四联共建”、党员先锋岗创建等活动，激励干部争做事业的主人、单位的主人。　　

4、基本制度坚持好。党支部的组织制度、领导制度和工作制度健全，单位管理规范，工作运行有序。　　

5、基本保障落实好。落实好单位党建工作的机构、人员、经费保障，党组织活动场所设置规范、综合利用。　　

（二）争当“五个模范”党员的目标要求　　

1、带头学习提高，争当终身学习的模范。自觉接受党组织的教育，积极投身学习型党组织建设活动，带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念；认真学习中国特色社会主义理论，自觉践行科学发展观；带头学习劳动和社会保障知识法规，成为劳动保障工作的行家里手。　　

2、带头争创佳绩，争当改革创新的模范。事业心和责任感强，热爱本职工作，作风扎实，埋头苦干，无私奉献，改革创新，带头争创佳绩，成为岗位模范。　　

3、带头服务群众，争当爱岗敬业的模范。劳动保障系统的各个岗位密切关系到群众的切身利益，全体党员干部职工更要积极帮助群众解决实际困难、化解各种矛盾，自觉维护群众正当权益，热心社会公益事业，做群众贴心人。　　

4、带头遵纪守法，争当廉洁奉公的模范。自觉遵守党的政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、群众纪律，模范遵守国家法律法规。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。　　

5、带头弘扬正气，争当忠于职守的模范。自觉加强党性修养，带头讲党性、重品行、作表率。遵守社会公德、家庭美德、职业道德，发扬社会主义新风尚，践行社会主荣辱观，在社会主义精神文明建设中示范表率作用明显。　　

三、工作措施　　

（一）全面推进“五个基本”、“七个体系”建设　　

全面推进“五个基本”、“七个体系”建设，认真落实“一个党组织网络、一个群团组织网络、一套组织管理台账、一个好书记、一个好班子、一支好队伍、一系列组织建设活动、一系列主题实践活动、一套工作和管理制度、一套档案、一个党务机构、一支党务干部队伍、一个党员活动阵地、一笔党建工作经费、一套党建工作体系”等工作要求，围绕建设人民满意单位和落实党建“走在前头”的要求，把强化服务意识、转变工作作风、提高工作效率、优化发展环境贯穿活动始终，使单位党组织工作思路更加清晰，目标更加明确，机制更加健全，措施更加有力，不断增强党组织的创建力、凝聚力、战斗力，达到“五个好”党组织建设目标。　　

通过推进“五个基本”建设，健全党支部的组织领导体系、服务群众体系、宣传教育体系、民主管理体系、和谐稳定体系、激励保障体系、考核评价体系。　　

（二）深入开展“设岗创星”活动，大力创建党员先锋岗　　

以党员“设岗创星”活动、创建党员先锋岗为主要载体，引导广大党员立足本职岗位发挥先锋模范作用，争当“五个模范”。　　

（三）结合实际创新载体，将创先争优活动不断引向深入　　

各单位在坚持抓好“五个基本”、“七个体系”建设和党员先锋岗创建的基础上，搞好“三个结合”，即把党组织和党员创先争优活动与创建“党建工作先进单位”活动结合起来，与创建“六型机关”活动结合起来，与“设岗创星”“五个一”活动结合起来，与创建“精神文明先进单位”活动结合起来，统一安排、统一部署、统一检查、统一考评。尊重基层首创精神，鼓励各单位围绕“五个好”党组织、“五个模范”党员目标要求，紧密联系实际，设计形式多样的工作载体，丰富活动内容，增强活动实效，把创先争优活动不断引向深入。　　

四、推进方式　　

根据县委统一部署，劳动局和社会保障局创先争优活动分两个阶段进行：从今年上半年开始，围绕迎接建党90周年，掀起创先争优热潮；从2011年7月开始，围绕迎接党的十八大，引导党组织和党员以更加出色的业绩，向党献礼。局属各单位要按照这一总体时间要求，结合实际进行具体安排，有序抓好创先争优活动。　　

（一）公开承诺。根据创先争优活动的总体要求，各支部联系各自实际，明确创建“五个好”党组织的具体内容，明确推进“五个基本”、“七个体系”建设的具体措施，认真制定开展活动的实施方案、年度计划和阶段性工作安排。组织党员结合实际制定创建党员先锋岗、争当“五个模范”党员的具体计划。支部的活动实施方案和党员的具体计划以适当方式向全局职工公布，作出公开承诺，接受群众监督。　　

（二）定期讲评。党组织和党员创先争优活动实行“一季一讲评、半年一点评”。每个季度以党支部为单位，以专题组织生活会的形式进行一次讲评，由党支部书记通报创建“五个好”党组织的情况，每名党员汇报争当“五个模范”的情况。专题组织生活会邀请干部群众代表旁听和参与评价。上级党组织负责人每半年对支部开展活动的情况进行一次点评，实事求是肯定成绩，指出存在的问题和努力方向。讲评工作要作好记录，建立规范的档案，作为检查活动开展情况的依据。　　

（三）年度总结。每年年底，结合总结创先争优工作，各支部分别向局党组和党员会议述职，党员向所在党支部述职，汇报开展创先争优活动的做法和成效，分析存在的问题和不足，提出改进的办法和措施。　　

（四）群众评议。坚持扩大群众参与面，结合年度总结，各支部和党员开展创先争优活动情况，组织党员、服务对象及职工群众代表进行评议。评议结果在一定范围内通报，作为评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。　　

（五）评选表彰。局党组对各支部开展创先争优活动的情况进行考核。对创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，适时给予表彰。县委将于2011年6月结合纪念建党90周年，表彰全县先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。　　

五、组织领导　　

（一）落实领导责任。局党组成立创先争优活动领导小组加强对创先争优活动的指导　　

组长：邓水平　　

成员：董锦林、张浪平、沈卫东、程  明、胡  平、姜新安、宋  浩、姜新安、张  刚、明德威、以  诚、金磊威　　

（二）加强宣传引导。充分发挥各种媒体的作用，采取生动活泼的方式，大力宣传开展创先争优活动的好经验好做法，以及各支部的典型事迹。注意树立身边的典型，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围，激励党员奋发向上，不断创造新业绩。　　

（三）强化督促检查。要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，及时了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。要把创先争优活动情况纳入基层党建工作考核评价体系，作为衡量党建工作成效的重要内容，严格工作考核，推动工作落实。