今天召开的创建信用村镇暨清非攻坚动员大会，这是经县委、县政府研究，决定召开的一次非常重要的会议，主要目的是：安排部署创建信用村镇工作，同时，贯彻落实省市清收盘活农村信用社不良贷款工作会议精神，进一步动员全县各部门、各乡镇，采取强硬措施，大力清收盘活我县信用社不良贷款。下面，我讲四点意见：　　

一、提高认识，高度重视县信用社不良贷款清收盘活工作　　　　

２００9年，我县信用社系统贷款增加额占全县贷款增加额的93.33％，贷款份额居全县各行之首，县信用联社在**经济发展中发挥着无以替代的作用。从拉动经济增长的“三驾马车”来看，我县最现实、最直接、最有效的选择是加大投入，而对农村的投入我们主要靠县信用联社，所以，我们帮助信用社清欠，实际上是在帮助我们自己，如果信用社不良资产不能尽快得到有效的解决，就会影响到它对农村发展的投入，最后吃亏的、受损失的终归是我们农村、农民、农业。　　

同时，信用环境又是经济发展环境的重要组成部分，是加快县域经济发展的软性战略资源。如果一个地方逃废银行债务盛行，金融秩序混乱，其外在形象就要受到影响，招商引资工作就难有成效，在县域经济竞争中就难以占取主动地位。诚信是营造投资环境的核心，只有讲诚信，才能吸引更多的外来客商到**投资。加强县联社不良贷款清收工作，是提升“信用**”建设水平的必要手段。　　

因此，各乡镇、各部门、各单位要从建设社会主义新农村和优化经济发展环境的高度，充分认识清收盘活县信用社不良贷款的重要性和必要性。要清醒地看到清收盘活信用社不良贷款、提高县信用社资产质量，直接关系到我县农村经济发展特别是县域中小企业的融资需求，关系到农业产业化、工业化和城镇化步伐的加快，关系到社会主义新农村建设目标的顺利实现。　　

二、明确分工配合，突出工作重点，集中精力打好清收盘活攻坚战　　

政法机关要重点抓农村信用社起诉案件的审理和执行。县检察院对大额借款户、恶意逃债的，要立案侦查；公安局要依法受理涉嫌诈骗案件，从快从严立案并缉拿犯罪嫌疑人；对赖帐者可以依法灵活运用“留置”等办法进行处理；人民法院要切实加大力度执行县联社已胜诉案件。全县信用社已胜诉未执行终结的案件共126件，涉案金额本金12800万元。由于大量已胜诉案件没有得到有效执行，影响了全县清收农村信用社不良贷款工作的深入开展。县人民法院要以中央政法委下发的《关于切实解决人民法院执行难问题的通知》精神和有关要求，切实加大对县信用社已胜诉案件的执行力度。今年要在全县范围内开展一场对县信用社已胜诉案件进行专项清理的执行活动，对逃废债行为给予严厉打击，尤其是对赖债户、钉子户，要敢于动真格、抓典型，该拘留的拘留，该查封的查封，该拍卖的拍卖，形成高压态势，营造主动还款的环境。同时县人民法院要尽可能采取简易程序，做到快立、快审、快执和快结。力争县信用社胜诉案件执结率在2010年11月底达到80%以上，到2011年6月底前要争取达到90%以上。　　

组织、人事、纪检、监察部门要把清收工作作为干部考核、使用和廉政建设的重要内容来抓。重点抓好党员干部欠贷的追收，要运用有关法规、规章，按照各自权限及时制定一些管理规定，向欠款人、担保人和签批人施加压力。县监察局要将公务员、事业单位职工的欠款、欠款担保情况及时通报有关职能部门，由职能部门按照管理权限予以处理。　　

宣传部门和新闻媒体要增强大局观念，认真做好县信用社清收盘活不良贷款的舆论宣传工作，坚持正面宣传，营造清收县信用社不良贷款的强大声势。　　

县信用联社要更加有所作为。做到“主动不被动，依靠不依赖”，继续发扬不畏困难、勇于创新的精神，立足自身，努力清收不良贷款。要注重结合实际，创新清收举措，采取公开招标、置换清收、以物抵贷、打包出售、奖励清收等有效手段，充分调动各方参与清收的积极性，提高清收效率。　　

三、清收盘活不良贷款要准确把握政策策略　　

打好全县清收县信用社不良贷款“攻坚战”，必须把握好政策和策略，务求取得实效。　　

（一）把握好政策尺度，落实贷款偿还责任。国家公职人员和金融系统员工本人贷款必须由本人偿还；国家公职人