多年来，做为黄河主管部门的河务局已由原来封闭式的事业管理迈向市场经济之路。利用技术和机械优势，承揽大型土方工程已成为改善经济条件的主渠道。如何搞好施工管理以最少的投入取得最大的经济效益，已成为黄河人最关注的问题。根据近几年来大型土方工程施工情况，笔者认为，搞好施工管理最关键的问题有计划、技术、质量、机械、安全管理等五个方面。本文以下五个方面分别加以论述。　　

一、计划管理 　　

计划管理是工程施工的核心。根据施工组织设计中确定的工程进度要求，进行合理布局综合平衡，制定施工措施和作业计划，组织和开展各项工作，如果把施工做一张网，计划管理则是一网之纲，只有提纲才能领全网发挥作用。要做好计划管理工作，需进行以下三个方面的工作。　　

1、施工计划体系。从承揽土工工程看，要搞好工程施工必须有一套完整的施工计划体系。它包括施工进度计划；单位工程施工组织设计和施工进度计划；季度计划、分部工程施工设计和工程进度、月工作计划、作业计划。月计划是施工单位计划管理的中心环节。现场的一切活动都是围绕保证月计划完成进行的；旬计划是施工队内部施工生产活动的作业计划，其主要作用是施工队内部组织、协调班组的施工活动，可以看成是月计划的短安排以至保证完成月计划作用。　　

2、施工作业计划和施工任量书有了切实可行的施工计划，则要按照具体的施工条件，规定详细的作业，把计划任务贯彻落实到直接执行者，协调各具体施工单位间的配给协作关系，指导机具设备的准备和供应组织有节奏地均衡地施工，完成计划任务，施工任务书做为计划文件要下达各施工队，把生产计划、技术、质量、安全、降低成本等各种技术经济指标分解给单位，落实到施工队。　　

3、施工措施。在计划管理中不仅计划切合实际，而在施工中要采取有效措施，①实际调度制：对施工进行集中而灵活的指挥，按照施工作业计划调度劳力、机械、并对施工中临时发生的矛盾进行解决，从而使工程得以顺利进行。②加强足额管理。结合工地其体情况，制定切实的施工定额，实际多劳多得。③加强机械维修管理，确保施工机械的经常保养与定期维修，提高机械的完好率与出勤率，在施工中，按施工机械的修理间隔期定额，结合施工进度情况，对所有机械做出统一的检修计划，既保证检修又不误工程施工。④注意施工进度的控制与统计分析。工程队要设统计员，及时统计工程进度，以便发现工程进度是否拖延，分析原因，采取措施，以克服施工中的薄弱环节。　　

二、技术管理 　　

技术管理是工程施工的基础，是指导工程施工步骤和质量的依据。它的目的在于达到施工周期快、工程质量好、工程成本低，它对生产技术工作进行一系列组织指挥、调节和控制，如施工准备和经济、施工技术、原材料试验和核验、工程质量的检查、评定、工程验收以及施工工艺等，都是一定的技术管理标准下控制进行的。　　

做好技术管理要抓住三个环节。1、施工前的技术准备工作：包括图纸会审、技术交底、施工设计与施工措施计划的规定，施工规程规范学习，材料试验。放样控制等等。2、施工中质量的检查与控制，以及施工原始记录与资料整理工作。3、施工后期现场清理，进行竣工验收、资料整理还有技术总