摘要：江苏苏南地区是我国乡镇企业最先崛起的地方，也是乡镇经济发展最快的地区之一，在市场经济的作用下，苏州、无锡、常州三市乡镇企业以产权制度改革为突破口，把科技进步、“三外齐上”作为发展经济的着落点，并在实践中形成了具有江苏特色的“苏南模式”。
 
    关键词：苏南；乡镇；经济；发展；模式
 
    党的十四大明确提出了建设社会主义市场经济体制，并把其作为我国改革的方向和目标，这在理论上是重大飞跃，在实践上是重大突破。江苏乡镇企业的蓬勃发展，不仅得益于这种新的经济体制，也充分印证了社会主义市场经济的作用力，是对市场经济的肯定。实践证明，哪里重视市场的作用，哪里的市场建设就搞得好，哪里善于利用市场机制，哪里的经济就搞得活、就发展、就有后劲。苏州、无锡、常州三市乡镇企业之所以成为市场经济发展过程中的典范，非常重要的一条就是市场机制运用得好，是市场机制孕育了“苏南模式”，“苏南模式”带来了苏南经济，苏南经济助推江苏经济领跑于全国。本文主要从五个方面总结“苏南模式”的历史成因，论述其发展实践：
 
    一、坚持以解放思想为先导，在高起点发展中抢抓市场机遇，提升苏南乡镇企业整体水平
 
    江苏乡镇企业起步早，尤其是苏南乡镇企业，在20世纪70年代就有了雏形，80年代进入发展时期，90年代处于提升阶段，其发达水平和综合实力始终保持全国领先地位，究其发展动力主要源于三个方面：
 
    第一，起点高，建立在集体经济基础上的苏南乡镇企业，得到乡村两级组织力量的支持，借用社会退休专业技术人员的余热，发挥当地现有劳力资源的优势，接受上海劳动密集型产业扩散。
 
    第二，定位准，立足于传统纺织业的苏南乡镇企业，借助纺织产业资源优势，大力兴办精纺、印染、针织工厂，衍生以服装为龙头产品的系列纺生、纤维、丝绸产品，开辟了集原料生产和加工制作于一体的纺织生产基地。
 
    第三，方向明，实现农村工业化，解决农村富余劳动力就业、发展农业生产、引导农民致富，在做好消化农村剩余劳动力和增加农民收入的同时，也增加了公共积累壮大了集体经济，这是苏南乡镇企业为之努力的目标，也是一条唯一可取的途径。
 
    苏南乡镇企业正是在这种动力驱使下，主动参与市场竞争，并在市场竞争中不断扩大市场调节范围，逐渐形成了自己的市场优势，从而完成了企业从无到有、从小到大、从弱到强的发展过程，成为苏南工业一支突起的“异军”，苏南乡镇经济也是苏南经济的重要组成部分。相对其他城市，苏州、无锡、常州三市乡镇企业除了起步早、发展快、效益好外，还以其地区发展总体平衡、产业结构相对合理、专业化分工合作能力较强的整体发展水平排在同类城市的前面。
 
    二、坚持以产权制度改革为重心，在承包经营制基础上，推动苏南乡镇企业向多种经济成份组织发展
 
    由过去单一的承包经营责任制向多种形式的企业制度发展，对乡镇企业大力推行股份合作制，是乡镇企业发展的必然趋势，也是经济体制改革的大方向。早在上世纪80年代末期，当人们还尚未认识到股份合作制是国企改革实施战略性改组的一个重要步骤时，乡镇企业已开始对股份合作制进行了大胆尝试，以建立现代企业制度为标志的原无锡县乡镇企业在已有承包经营制的基础上，向产权制度改革转移，并以产权制度改革为重心，按照“抓大放小、因厂制宜、积极推进、逐步规范”的方针推行股份合作制。自1992年无锡县东 镇成立第一家股份合作制企业后的短短一年里，全县先后成立股份合作制企业175家，处在全国县级乡镇企业股改的前列，与此同时，无锡县在股改过程中，还创造出多种产权制度改革模式，一个是外资嫁接法，即全厂与外商合资合作、一个车间或部分车间与外商合资、中方企业和外商分别创办几个企业，统称为“整体嫁接”、“单枝嫁接”、“多枝嫁接”；另一个是优化组合法，即将一批实力颇厚的乡镇企业，按照优化组合的要求，以优势产品为龙头，组建资产一体化的乡镇企业集团；再一个是租赁拍卖法，即对一批小型、微利和亏损企业，一部分被兼并，一部分把产权投入了市场，通过租赁拍卖完成产权交易。
 
    实行股份合作制后，乡镇企业有经营、人事、分配等主权，所有者、经营者和生产者的权益关系更加明晰。此外，产权制度的改革又给无锡县带来了投资体制的变化，社会、集体、个人和外商投资入股的比重不断加大，形成了多种经济成份、多种经济形式的混合型投资体制，根本上改变了过去单纯靠企业积累和银行信贷投资办企业的老办法。
 
    三、坚持以科技进步为突破口，在不断提高产品技术含量的同时，激发苏南乡镇企业用先进的生产力要素组织生产
 
    科学技术是第一生产力，这是因为科学技术已成为经济发展中最主要的驱动力，它通