近两年基层审计部门组织开展了部分行政村的审计，县委、县政府并出台了关于加强村级审计等有关文件，拟加强对村级的监督和管理。但村级财务和县级审计机关开展村级审计的过程中仍存在很多问题，需予以规范引导，促进村务公开、民主理财，为新农村建设扫清运行发展中种种障碍。
 
    一、村级财务管理中存在的问题
 
    第一，财务统管不全面，不能实施全方位的监督。目前，村级财务虽然实行由财政局单独设置的部门代理记账，但“代账制”仅是对上级拨付的村级补助和专项资金进行账务统管，村级集体资产、债权债务仍由村里管辖或无人管辖，财政统管体制不能对村里账务进行全面的监督和管理。造成了村级财务两套账，有时代管部门还挤占代管的村级资金。
 
    第二，部分政策制度规定不合理，为村级带来财务负担。村级办公费用主要靠转移支付，大部分办公费用均用于乡镇或县级各部门统一布置的支出，行政村实际可用经费有限。造成了乡镇挤占等浪费村级公务费用现象的发生。
 
    第三，会计基础性工作薄弱，班子交接交权不交钱。受负责人认识或财务人员业务素质等各方面条件的限制，村集体自行管理的财务处理具有一定程度的随意性，有的村账簿设置不齐全、账务处理不规范。小村合大村后，新的行政村未对合并前的各自然村的集体资产、负债进行统管或漏登记有关固定资产，造成净资产的不实，不利于管理。
 
    第四，财务管理制度不健全完善，村务公开不规范、民主理财形同虚设。在所调查的村中，虽都有上墙财务管理制度和关于村务公开、民主理财的有关规定，但制定内容不全面或笼统不具体。进而导致设置的村务公开栏成了摆设，公开内容不全面、不规范，村民不能详尽如实地了解村级财务事务，民主理财则成为向往的目标模式。
 
    第五，集体经济薄弱，限制社会事业的发展。砀山县处于安徽省北部，苏鲁豫皖四省交界点，家庭联产承包责任制下，各村很少还保留集体资产，几乎不存在集体经济。村里文体、基础建设等社会事业的发展则依赖于村民集资或上级拨款，建设社会主义新农村，经济援助当然是杯水车薪，而村民集资又受村民经济状况、村民意识和村干部办事作风等影响。“有事无钱办，有钱办不好”往往限制了社会事业的发展。
 
    二、县级审计机