摘要：近年来，黑龙江省奶牛业一直保持强劲的增长势头，但由于受市场等诸因素的影响，从2004年开始，奶业快速发展的势头有所减缓，生产中也出现了一些新情况、新变化。文章针对黑龙江省奶牛产业的现状，通过对目前奶牛业存在的问题进分析，提出了相应的发展对策。
 
    关键词：奶牛业；农户
 
    改革开放以来，特别是近十多年来，我国的养牛业得到了较快的发展，特别是奶牛养殖业发展迅猛，已经成为促进农民增收新的增长点。世界上畜牧业发达的国家都十分重视养牛业的发展。我国“十一五”计划和2001-2010年“农业科技发展纲要”都明确提出大力发展畜牧业，调整畜牧业结构向草食家畜生产倾斜，突出发展奶业。
 
    黑龙江省是农业大省，是国家重要的商品粮基地，也是全国十大牧区之一，发展奶牛生产的优势较大。全省有6500万亩草原，每年有150亿公斤的粮食可供转化增值，同时有450多亿公斤的农作物秸秆可以利用；而且随着草地改良进程的加快，种植业结构的大力调整，饲草、饲料生产能力逐年提高，为奶牛生产发展提供了重要保证。同时，黑龙江省地理位置优越，地处北纬43度-53度，东经121度-135度。与荷兰、丹麦、美国北部各州及日本北海道等奶牛发达国家和地区同处在被称为“世界奶牛带”的同一个纬度范围内，发展奶牛业具有得天独厚的良好自然环境。
 
    一、黑龙江省奶牛业的现状
 
    近几年来，黑龙江省对奶牛养殖业的发展比较重视，对奶牛饲养户出台了实行补贴、税费全免的政策。由于受政策推动、市场拉动、龙头企业带动和养殖效益的驱动，黑龙江省奶业一直保持强劲的增长势头。但由于受市场等诸因素的影响，从2004年下半年开始，奶业快速发展的势头有所减缓，生产中出现了一些新情况、新变化。
 
    从表1可以看出，2004年以后，奶牛存栏数、鲜奶产量虽每年都有所增加，但增长速度已经逐步放慢。目前，全省并没有出现奶农的鲜奶卖不出去和企业拒收鲜奶的现象。
 
    目前黑龙江省奶牛的品种主要是荷斯坦，从全省奶牛养殖业的分布来看，双城的奶牛存栏数及牛奶产量居全省之首，奶牛存栏数约占全省的13％，奶牛存栏数从高到低前十名依次是双城市、杜蒙县、安达市、富裕县、肇东市、林甸县、甘南县、泰来县、北安市、汤原县。
 
    二、黑龙江省奶牛业存在的问题
 
    （一）牛奶收购价格偏低，农户效益下滑
 
    近年来，黑龙江省鲜奶收购价格一直比较平稳，长期保持在1.5元／公斤-1.65元／公斤。但不同区域、不同季节其价格水平略有差异。根据各地区情况看，有乳品加工企业的市、县（市）或者大中城市郊区的奶价相对高些，如哈尔滨市郊区、双城的奶价平均达1.8元/公斤左右，甚至2.1元/公斤，富裕、杜蒙的奶价在1.60元/公斤左右；无乳品加工企业且运输半径较远的县（市）的奶价低些，如肇源、龙江等在产奶旺季的奶价仅为1.20元/公斤-1.40元/公斤。进入2008年以后奶价虽有所提高，但饲料价格上涨严重，导致奶农效益下滑。以双城为例，小规模奶户的收奶价由去年的1.85元∕公斤提高到现在的2.4元∕公斤，养殖大户的奶价由去年的2.9元∕公斤提高到现在的3元/公斤-3.10元∕公斤，而粗饲料价格由去年的420元∕吨上涨到现在的650元∕吨，饲料价格上涨明显超过牛奶收购价格。这直接导致了奶牛饲养成本较高，奶农经济效益明显下降。奶牛养殖利润不高将影响农户养殖积极性，阻碍奶牛养殖业的进一步发展。
 
    （二）奶牛饲养水平低
 
    黑龙江省目前奶牛饲养规模偏小，大型的奶牛场比较少，技术水平较低。散养户养殖技术水平低成本较高饲养手段落后，单产量低，牛奶质量不高。黑龙江省奶牛单产平均仅为4.2吨，比北京、上海奶牛单产6吨-7吨低30％-40％，与发达国家奶牛单产水平相差高达50％以上。若通过科技创新和推广奶牛饲养标准化技术，加快奶牛饲养技术和模式的改造，黑龙江省奶牛单产还可有很大的增长潜力。与其他畜产品情形相似，黑龙江省乳业生产仍处于小规模、分散经营状态。在鲜奶生产上，过大的分散经营尽管形成了一定的成本优势，但同时，因生产方式落后，使得动物疫病与饲料品质控制能力不高，牛舍卫生差，榨奶、储运设施达不到相应标准，相当部分鲜奶品质难以符合加工要求。上海、北京、天津等大城市郊区则以集约化牛场为主，而黑龙江省85％的奶牛实行户养，户均规模为3头-5头，专业户为10头-15头，奶牛场和专业园区饲养比重很低。以双城为例，存栏数700头以上的奶牛场仅有两家。
 
    （三）奶农组织化程度低，抵御市场风险能力弱
 
    由于大型奶牛场较少，散养户较多，奶农的组织化程度低。奶牛场抵御市场风险能力弱，无法与龙头企业抗衡，牛奶收购价格完全由加工企业控制，在一定程度上存在压等压价现象，奶农的利益无法得到保护。奶农的利润水平偏低，有的奶农不赢利甚至亏损，奶牛售价也迅速下降。
 
    （四）奶牛场环保技术差，废弃物处理能力低
 
    多数奶牛场对粪便等废弃物的处理只能采取燃烧的办法，对环境污染严重。奶牛场每天产生大量的粪、尿、污水、废弃物、甲烷、等都给奶牛本身以及周边的居民、地表水、地下水造成严重的污染。这些粪尿、污水、废弃物除部分作为肥料外、相当数量是在畜牧场周围，污物产生的臭气及孳生的蚊蝇，影响周边环境。