摘要：在新的历史条件下，必须高度重视和积极推进党内民主建设。要通过提高党员的民主素养、保障党员的民主权利、完善党内民主制度、探索扩大党内基层民主的多种实现形式等形式，促进党内民主更好地发展。
 
    关键词：党内民主；民主素养；民主权利；民主制度
 
    党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的建设的若干重大问题的决定》明确提出：“党内民主是党的生命，集中统一是党的力量的保证”，并对完善党内民主进行了进一步的部署：“必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主”，再次彰显了中国共产党对“更好地实现和完善党内民主，以党内民主带动人民民主”发展目标的追求。我们必须找准党内民主建设的着力点，拓宽党内民主渠道，创新党内民主形式，丰富党内民主内容，促进党内民主更好的发展。
 
    一、提高党员的民主素养
 
    推进党内民主的健康发展，需要党员的民主素养来作保证。一是确立主体意识。党员的主体意识愈强，党员权利愈会得到保障，党内民主就愈充分。必须加强党员主体意识的教育，要以党章、党员权利保障条例、党的方针政策及党规党纪等为主要学习内容，树立正确的党员权利义务观，加强民主教育，增强普通党员自主表达意愿、正确行使民主权利的能力。二是提高党员的民主素养。要注意培育理性政治的土壤，提高党员的权利意识、参与意识、平等意识、法制意识和责任意识。三是培育参与能力。如对重大决策的认知能力，把权利和义务自然结合起来行事的能力等。四是提高各级领导干部推进党内民主的技巧。要采取开明的态度，创造党内平等地开展批评和自我批评的环境，自觉地把手中的权力限定在党内民主程序和轨道内，要从全局利益出发，学会换位思考，善于妥协让步，以妥协达到共识和双赢。
 
    二、保障党员的民主权利
 
    党内民主最突出的、反映其本质特征就是党员对党内权力的分享，党员对