摘要：文章从重新划分产业结构入手，提出了层次产业结构理论，将国民经济中的产业划分为基础产业、支柱产业和尖端产业，以此分析国民经济的结构，为具体分析国民经济发展状况和调整国民经济产业结构提供理论依据。
 
    关键词：产业结构；分类；优化
 
    一、产业结构的概念及传统产业分类
 
    三次产业分类理论是新西兰经济学家费夏在20世纪40年代首次提出的，他根据不同的属性作为产业结构划分的依据。第一次产业是指农林渔等直接生产于自然资源的产业；第二次产业为加工取自于自然资源的生产物的加工业；第三次产业是于有形物质财富生产活动之上的无形财富的服务业。
 
    随着高新技术产业迅速发展，国民经济发展出现了巨大变化，三次产业分类理论的局限性日益突出，具体表现在：首先，社会分工的多样化和专业化程度日益提高、产业范围逐渐扩大，使产业包含了越来越多的新形式和新内容。三产业划分法难以适应经济发展的要求。其次，国民经济发展需要制定适合经济增长的政策，三次产业分类理论难以适应国民经济发展的实际要求。
 
    二、层次产业结构的提出
 
    产业结构理论的作用是分析和掌握国民经济各产业发展的状况，判断国民经济发展的形势和趋势，为国民经济持续健康发展提供制定宏观经济政策的依据。所以，产业结构的划分，离不开国民经济的结构。
 
    准确地把握国民经济发展状况，就要分析各产业的发展状况，按各产业对国民经济的贡献和比重来划分产业，准确把握国民经济发展现状和全貌。不仅要考察各产业对国民经济中数量上的贡献，还要考察各产业增长的质量。为此，我们将产业在国民经济所占的比重和产业所创造产值中的附加值作为划分标准，来对民国经济各产业进行划分。具体划分法如下：
 
    基础产业。指在gnp（gdp）中所占比重大，但产品的平均利润率较低的产业，归纳为基础产业，主要包括为居民提供生活保障和为厂商提供生