摘要：为了深化预算单位制度改革，提高预算单位资金运行的效率和预算执行的透明度，有效解决预算单位大量提取和使用现金的问题，按中央的统一部署，在中央和省级预算单位应用推行公务卡结算制度。文章从应用推行公务卡结算制度的背景、意义等出发，分析推行公务卡结算方式对预算单位财务管理的影响。
 
    关键词：公务卡；结算；财务管理；影响
 
    为深化预算制度改革，强化预算的管理和监督，提高政府工作透明度，让权力在阳光下运行。党中央、国务院安排部署，在2007年下半年启动公务卡改革试点工作，2008年在总结经验基础上，积极推广扩大，争取在2010年之前，在全国建立起比较完善的公务卡管理制度。
 
    一、预算单位应用推行公务卡的背景
 
    2001年以来，中央和地方政府都在大力推行国库集中支付制度的改革，通过建立国库单一账户体系和规范财政资金缴拨方式，减少了财政资金运行的中间环节，从而提高了资金运行的效率和预算执行的透明度，但是，预算单位大量提取和使用现金的问题一直没有得到有效解决，现金支出仍然游离于财政国库动态的监控之外，一定程度上成为财政财务管理的“盲区”，不仅给预算单位财务管理和公务人员资金使用带来不便，而且由于现金支付透明度较低，难以监管，容易诱发不规范使用现金甚至违法违规问题的发生，在这种形势下，应用推广公务卡结算制度，通过制度创新，从源头上、根本上堵住漏洞，是当前加强财政财务管理和从源头上防治腐败工作的重要举措。
 
    二、应用推广公务卡结算的重要意义
 
    在中央和省级预算单位应用推行公务卡结算制度具有非常重要的意义：
 
    （一）应用推行公务卡改革，是深化预算制度改革，加强公共财政管理的必然要求
 
    自2001年开始实施国库集中收付制度改革以来，通过设立国库单一账户体系，规范了财政资金的收支运行机制，显著提高了财政资金收支管理的规范性、安全性和有效性，应当看到，目前预算单位大量提取和使用现金行为仍然存在，这不利于规范管理和加强监督。只有通过推行公务卡改革，在预算单位公务支出领域引入银行卡管理，通过制度、机制和管理工具的融合创新，减少现金使用，强化财政监督，才是当前深化预算制度改革，加强财政管理的必然要求。
 
    （二）推行公务卡改革，是方便预算单位用款、提高财务管理水平的重要措施
 
    近年来，随着公共财政改革的不断深化，预算单位的财务管理水平有了显著提高。但是也必须看到，当前作为财务管理重要环节的现金支付和报销方式，已经落后于现代科技发展，成为制约单位财务管理水平有效提升的重要方面。一是效率低。单位财务从银行提取现金、保管库存现金以及办理预借款和报销等工作，环节多，成本高，风险大，效率低，同时也不安全、不卫生。二是审核难。财务审核工作缺乏有效的技术支