摘要：文章利用1980-2007年的数据以及2007-2020年的预测数据对我国的废旧纸制品回收再利用进行节能效益、环境效益、经济效益的测算，并以此结果为依据，分析废旧纸制品回收再利用的潜力。
 
    关键词：废旧纸制品；回收；潜力
 
    我国是世界上仅次于美国的第二大纸和纸制品消费国，占总量的14％以上。纸消费量还在迅速增长，废纸已成为我国造纸工业的主要资源之一。用废纸作原料造新纸，可以大大减少木浆消耗和污染物排放，与原木生产每吨纸品相比，可节约2-3m3木材、400公斤煤、400度电和100吨水。利用废纸生产再生纸是典型的“资源—产品一再资源化”的循环经济过程。废纸的回收利用是弥补造纸工业原料缺口的一个重要途径，加强废纸回收利用，推广使用再生纸，不仅有利于节约资源、保护环境，而且有利于经济的良性循环。因此，本文利用1980-2007年的数据以及2007-2020年的预测数据对我国的废旧纸制品回收利用的潜力进行分析。
 
    一、废纸回收利用的意义及现状
 
    为了保护环境，减少树木砍伐，废纸回收利用越来越受到人们的关注。特别是回收利用废纸给造纸企业带来节约投资、降低成本、减少污染等多方面好处。据专家测算：“利用1吨废纸相当于节约3-5m3木材，1.2t标准煤，600度电，100m3水，300kg化工原料”，并减少75％的空气污染，35％的水污染，节省3m3的垃圾填埋场空间。在国外把废纸回收称之为城市里的“第4种森林”，所以世界各国都把废纸利用作为一项重要工作来抓，有些国家还通过法律、法规要求在某些纸张中必须含有一定比例的废纸。我国废纸浆用量2003年已增加到1920万吨（折合废纸2400万吨），废纸浆用量已占造纸用浆总量的49.1％。国内的废纸回收量还比较低，2003年回收率为30.6％，其中部分废纸是依靠进口，2004年废纸进口量已增加到1271万吨，2007年我国累计进口废纸2256万吨，废纸进口来源主要集中在美国、荷兰、德国、比利时、日本等少数几个国家。
 
    充分利用废纸资源是我国造纸工业原料结构调整的重要措施之一。废纸利用不仅可以节约大量植物纤维原料、能源和降低成本，还保护了环境，既取得经济效益，又有很好的社会效益和环境效益，是造纸工业实施循环经济的一项重要内容。由于人们环保意识的增强和造纸原料的短缺，回收利用废纸造纸已被世界造纸工业所重视。目前，我国许多造纸企业都重视并在扩大利用废纸造纸。1988年，我国废纸用量仅308.4万吨，2003年已达1920万吨，为1988年的6.2倍。现在，我国废纸浆用量已占造纸用浆总量的52％。这充分说明，我国造纸工业对废纸已有较大的依赖性。
 
    但是，也应该看到，国内废纸的回收状况不是很理想。目前，国内废纸回收率仅为30.6％。
 
    近几年，我国废纸进口量猛增，1988年为38.4万吨，到2004年增加至1230.69万吨。2007年我国累计进口废纸2256万吨，价值40.4亿美元，我国已成为世界上最大的废纸进口国。据美国林纸协会统计，2003年，全球可贸易废纸量约为2550吨，我国占36.8％。当年美国出口1390万吨，其中592万吨销往我国，占43％。我国从欧洲进口300万吨，占欧洲废纸销售总量75％。2004年，我国进口废纸1230万吨，占全球可贸易废纸量48％以上。2007年我国废纸累计进口平均价格179.2美元/吨，上涨27.9％。这不仅引起国际废纸价格猛升，同时，也带动国内废纸价格上涨。
 
    当前，我国造纸工业以废纸为原料的比例越来越高，需求量越来越大。而国内纸张的回收利用率较低，进口废纸已成为我国造纸工业的重要原料之一。近几年，我国还将有一批以废纸为原料的新纸机投产，废纸需求量将继续大幅度增加，大都又是考虑使用进口废纸。但是，据报道，国外造纸工业也在