摘要：控制是人们耳熟能详的一个概念，在日常生活和工作中，无论做什么事情，人们都会选定一个目标，通过控制过程来实现目标。
 
    关键词：内部控制；系统内部控制；“三基工作”；反馈；“三个什么”
 
    “控制”演变为“系统内部控制”并应用到企业管理中，作为一个专用名词和完整概念，直到20世纪30年代才被人们提出、认识和接受。但在此前的人类社会发展史中，早已存在着内部控制的基本思想和初级形式，这就是内部制约。经过半个多世纪的努力，直到1992年coso（美国“反对虚假财务报告委员会”所属的内部控制专门研究委员会发起机构委员会的简称）报告的发表，以及1994年coso 委员会对外提出的修改篇，“内部控制”概念的权威性才得到社会广泛的接受和认可。
 
    一、“三基工作”的启示
 
    对于企业来讲，“三基工作”好比大厦的基础，占有重要的地位。然而，对“三基工作”赞美有加，行为上却落实不利。对于“三基工作”来说，无论支部建设、队伍素质的提高、岗位责任制的落实等每一个细节都需要及时的信息反馈加以控制和修整。
 
    那么，“三基工作”控制过程的反馈是什么?根据目前最先进的管理理论学习型组织理论研究指出：“追寻什么”、“为何追寻”与“如何追寻”是任何组织成长过程中控制的关键。追寻什么，即做事的方向、目标或愿景。为何追寻，即做事的目的、理由、价值或使命。如何追寻，即做事的方法、依据和价值判断，全体员工在日常工作中的行事准则。将这3个问题归纳总结，即“愿景、使命、价值观”是优秀组织成长控制的关键。这3个问题就是企业建设中最基本的3个理念，其他一切理念都是它的延伸和外延。将它们三者合而为一，便是企业的灵魂，是推动“三基工作”深入、持久开展的力量源泉。
 
    从做事的根原上，或是说从事物的本质上挖掘“追寻什么”、“为何追寻”与“如何追寻”，并找出其控制企业发展的方法，这对我们加强财务控制的启示很大。所谓内部控制，无论是管理控制，还是会计控制，如果从方法论上讲，最基本的也是3个环节：发现问题、分析问题和解决问题。即用“是什么”分析问题的性质；用“为什么”研究产生问题的原因；用“做什么”寻求解决问题的办法。这同“追寻什么”、“为何追寻”与“如何追寻”有异曲同工之处，即“三个什么”——“是什么”、“为什么”、“做什么”。如同控制论中的反馈，在工作过程起着关键作用，使工作过程准确和高效。所以，“三个什么”是做好企业内部控制应该熟练掌握的基本方法。
 
    二、“三个什么”的作用
 
    “三个什么”的方法，简单地说，就是追根寻源的方法。就是从事物“是什么”、“为什么”、“做什么”的3个角度去反馈并准确实现对企业的内部控制。
 
    但是，企业的内部控制不是简单的对“人、财、物”的死控制，而是对企业创造价值过程中的“活”控制。一个“活”字，道出了企业内部控制的变化性和多样性。例如，同样是打一口设计井深为2500米的井，如果我们用井深每米作为确定成本的原则，不同的地区，地层不同，探井和开发井的不同，每米的钻井成本就不一样。财会人员怎样预算和控制它们的成本？所以，能否具体问题具体对待，反复运用“三个什么”的方法去选择投资项目、控制投资过程和监督项目成果就显得尤为重要。
 
    （一）“三个什么”在选择做事中的控制作用
 
    做事一般有