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军队财务监控机制探析

栏目:财经金融发布:2010-08-18浏览:2066下载292次收藏

    摘要:国家经济体制改革必然带来市场经济的进一步深入和发展。面对日益变化的经济环境,军队财务必然要有一个良好的法制环境和强有力的监控机制,这是在社会主义市场经济条件下,加强我军财经管理的客观需要。
 
    关键词:军队;财务;监控机制
 
    一、财务监控机制的定义
 
    所谓军队财务监控机制是军队系统对财务活动进行监察、督导和控制的机制。它包括决策监控机制、执行监控机制、信息反馈机制、偏差纠正机制。决策监控机制是决策者在各种监控手段、方法、步骤、程序的选择和对重大事项的处理方式的决定并对监控行为制定法律上的依据和规章制度,它是决策监控机制的基础。执行监控机制是监控部门和机构依据监控决策和监控规章制度在军队财务监控过程中形成的程序、步骤,它是整个监控机制的中心环节,监控效果的高低好坏,直接决定于执行监控机制是否顺畅,而在执行监控的过程中,必须贯彻实事求是、有法必依、执法必严、讲求效率的原则。信息反馈机制是通过调查研究,对监控执行的效果进行评价,总结经验教训,在进一步提高监督力的过程中形成的程序和步骤,它是监控过程评价的重要环节,只有确保信息反馈机制的确定,才能保证监控者随时掌握监控过程和监控动态,以利于进一步决策。偏差纠正机制是监控者根据信息反馈结果,调整监控过程中形成的不符合实际情况和不利于监控效果的方法、手段和行为,通过纠正监控偏差来不断改进监控制度,提高效果的程序和步骤,它是整个监控制度在改革和创新上的标志性环节,只有通过对偏差的不断纠正,整个监控机制才具有勃勃的生命力。
 
    二、现行军队财务监控机制存在的问题
 
    (一)监控机构的缺位影响了财务监控的力度
 
    当前对经费的监控主要依靠财务部门和审计部门实施,财务部门主要通过预算和决算两个环节实施监控;审计部门由于受编制的局限,难以对众多的审计对象、巨额资金和纷繁复杂的经费收支活动进行全程有力监控,只能重点完成年度经费预算的大的专项审计,而部队经费的使用过程中的跟踪审计无力进行。
 
    (二)监控时间的滞后影响了经费监控的时效性
 
    以近几年的情况看,应该说我们的监控机制在不断地调整和完善,但也要
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