摘要：文章结合港口企业实际，从预算的组织体系、编制、执行、监督与检查等方面，对港口企业预算控制中容易出现的问题进行分析，并提出改进建议，以加强港口企业预算控制的有效运行。
 
    关键词：港口企业；预算控制；建议
 
    预算控制就是要按照内部会计控制规范的要求，设计预算工作业务流程，确定控制要点，并借助会计控制系统控制，对预算的编制、执行等业务活动实施监督与控制，保证企业各项生产经营与业务预算的有效执行，保证企业生产经营与业务活动的正常进行。尽管预算控制已经成为众多企业集团普遍采用的一种内部控制措施，但由于实施时间不长，预算控制观念不强，影响了其作用的发挥。
 
    一、港口企业实施预算控制中出现的问题
 
    （一）预算组织体系不健全，预算工作缺乏组织保障
 
    目前港口企业的预算体系主要是由财务部门牵头，各职能部门共同参与的松散的管理体系，没有建立权威的预算工作组织领导与运行体制，使得预算工作缺乏良好的组织保障。
 
    （二）预算编制控制中存在的问题
 
    1、预算编制与企业战略脱节。港口企业在缺乏明确的企业战略的环境下实行预算管理，导致企业只重视短期经营目标，影响企业的可持续发展。同样，缺乏有力的预算支持，使企业战略难以实现。
 
    2、预算编制方法单一。预算的编制方法很多，包括固定预算、弹性预算、增量预算、零基预算等。港口企业普遍采用固定预算方法编制预算。固定预算有以下缺点：适应性差；可比性差。
 
    3、预算编制内容不完整。有些港口企业缺乏较为完整的全面预算体系，只对成本费用、利润进行预算控制，没有形成包括吞吐量预算、收入预算、现金收支预算在内的涉及全部经营活动的预算及资本预算和财务预算，未能将组织经营的各个阶段有机地联系在一起。
 
    （三）预算执行控制中存在的问题
 
    缺乏预算指标时段分解控制。港口企业普遍以一个会计年度为预算周期，有的港口企业只将年度预算作为分析考核的依据，导致预算执行单位为了不超出预算指标，在年中预算执行缓慢，年终突击花钱现象比较突出。
 
    （四）预算工作缺乏监督与检查
 
&