摘要：中东地区作为我国国际工程的黄金市场，金融危机对其造成的影响备受关注。文章在归纳中东地区工程承包市场特点的基础上，分析了金融危机对中东地区国际工程承包的影响，并提出增强抵御风险能力的对策，对于我国中东地区国际工程承包业的健康发展具有一定的借鉴意义。
 
    关键词：金融危机；中东地区；国际工程承包；金融风险
 
    伴随世界范围内金融危机不断加深，即使是中东地区这种资源丰富的新兴市场形势亦不乐观。国际工程承包行业由于风险高、周期长的特点，容易受到外汇风险、东道国经济发展与景气程度等方面的影响。因此从危机爆发开始，金融风险就受到了国际工程建筑业界的极大关注。笔者因工作关系参与了中东工程承包市场的开拓和项目的执行，基于对中东国家工程市场的认识和了解，在此就金融危机对中东地区国际工程承包的影响及应对措施进行简要分析。
 
    一、中东地区工程承包市场的基本特征
 
    （一）中东各国与我国有着良好的政治关系
 
    长期以来，我国支持中东各国奉行的联合自强、共同发展方针，赞赏并鼓励中东各国推动中东和平进程，恢复阿拉伯团结，维护海湾地区的和平与稳定。中东各国重视我国的地位和作用，赞赏我国在中东、海湾问题上的原则立场。近年来，我国与海湾6国均已签订“经济贸易协定”（与阿曼、卡塔尔有最惠国待遇条款，与沙特和巴林通过换文确定了最惠国待遇）、“投资保护协定”，“避免双重征税协定”，并成立了双边经贸混委会。国家间良好的政治关系，为我国企业进入海湾市场创造了前提和基础。
 
    （二）政府机构的工作风格具有明显的当地风俗特征
 
    政府主管部门工作时间短，办事效率低，涉及部门多，手续繁琐，经常要一事一申请。而且当地的宗教性公共假日较多，特别是斋月更是如此。据不完全统计，全年的有效工作时间只有一半。
 
    （三）市场规模大，资格审查严格
 
    巨额的石油利润为中东国家工程建设提供了雄厚的资金，同时，也为这些国家扩张基础设施建设注入了强大的驱动力，各国普遍制定了规模宏大的基础设施建设规划，工程建设项目的规模较大。大规模的工程建设项目不但要求投标企业有雄厚和良好的财务能力，还需要有较强的综合技术能力和相关业绩。
 
    （四）技术标准要求高，管理严格
 
    中东国家普遍采用英美标准规范，项目从开工建设到竣工验收，从施工详图（车间图）设计到永久材料设备采购，自始至终都是由国际知名公司监理控制和管理，监理的内容和深度孜孜以求，丝毫不妥协。这给承包商提出了很高的要求，特别是执行过程的施工技术管理，必须是准确到位。
 
    （五）建设项目规模大，合同支付周期长
 
    中东地区工程项目往往规模较大，合同数额也高，而业主的工程款支付周期长。因此要求企业对项目资金流做出详细恰当的安排，财务成本必须计算得当。
 
    （六）当地普遍采用公司代理制
 
    中东地区几乎所有政府承包工程项目都实行公开招标，在项目投标过程中，普遍采用当地公司代理制。中方企业与代理公司的合作关系定位明确，并纳入合同成本和合同管理。
 
    二、金融危机对中东地区国际工程承包的影响
 
    （一）石油价格变动对中东地区工程承包市场的影响
 
    国际石油价格一直是影响中东国际工程承包市场规模的关键因素。自1999年海湾战争爆发引发了新一轮油价上涨，高油价和巨额石油财富刺激了中东国际工程承包市场，使得中东成为国际工程承包的黄金市场。近年以来国际市场油价可谓是跌宕起伏。油价的大幅回落将直接影响中东国家的国民收入和财政收入，进而对中东国际工程承包市场产生重大影响。但造成石油价格在短短数月内的剧烈波动的原因，绝不仅仅是供求关系的变化，更是投资市场的问题。而且，发展中国家石油需求的增加很可能弥补发达国家需求的萎缩，成为世界能源需求增加的主要动力。
 
    全球金融危机可能加速中东国家产业结构调整步伐。近年来随着石油价格的不断上涨，中东国家积累的大量的财富，使中东地区具备很多抵御风险的有利因素和很强的投资能力。而非石油部门的发展一直是中东国家的薄弱环节。全球金融危机可能加速中东国家产业结构调整步伐。中东国家的产业发展、基础设施长期滞后于其经济发展。中东国家在新一轮产业经济结构调整中，在继续加快基础能