摘要：行政消耗性支出管理改革是贯彻落实科学发展观、构建资源节约型社会的着力点，这就要求行政消耗性支出控制规模、优化结构、树立科学理财观念。
 
    关键词：消耗性；问题；对策
 
    行政消耗性经费开支是机关事业部门用于保障日常办公、业务培训、公务活动等的开支，实行限额管理，具体包括会议费、集训费、会审费、办公设备用品费、文件资料编印费、车辆维修费、邮政电讯费、业务差旅费等开支。限额控制行政消耗性经费开支，提高事业经费的使用价值，确保经费的使用效益，对于提高部门的工作效率，促进经济社会和谐发展具有重要作用，应该引起足够的重视。
 
    一、存在的主要问题
 
    （一）超支现象比较普遍
 
    行政消耗性开支占经费比例偏高的现象比较普遍，大都占部门本级开支总额的25％左右，有的高达40％，远远超过了关于事业经费行政消耗性支出不得突破10％的要求。随着《行政消耗性支出定额》有关规定的颁布，部分单位、部门账面和报表上都显示行政消耗性开支合理，而实际却采取变相方法来解决：会计人员将行政消耗性开支以其他科目记入事业经费或其他经费：按行政消耗性开支借款，却按事业费开支报销。这种变相超支的现象在很多单位和部门屡见不鲜，几乎成了目前解决行政性开支超支的潜规则。
 
    （二）浪费现象比较严重
 
    根据《行政消耗性支出定额》有关规定，各单位和部门会议、接待费不仅有开支标准，而且有限额指标。随着经济社会的快速发展，有的干部忘记了艰苦朴素的优良传统，攀比思想严重，花钱大手大脚，把穷日子当富日子过。
 
    （三）标准管理不够严格
 
    一些事业部门为了解决本部门行政消耗性开支较高而本级消耗性支出定额控制较严，让下级单位和部门承担或者分担行政消耗性开支，主要采取将事业费垂直拨到下属事业部门的手段，甚至有的直接拨到直属基层单位。这些垂直拨款，一般绕过财务部门超标准、超预算直接下拨，在财务结算中心直接开支结算，绝大多数未纳入财务统一管理，脱离了监督控制，开支较乱，几乎全部变成了事业部门和下级单位、部门的行政消耗性开支。
 
    （四）开支范围有待细化
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