党的十七大和中纪委二次全会精神做出了从源头上治理预防腐败的重要决策，这是在新形势下推进反腐倡廉建设采取的一项重要举措。我们必须紧密结合石油企业的行业特点，采取措施，强力推进，切实为促进石油企业持续有效和谐发展创造良好条件，提供有力保证。

一、从源头上预防腐败，必须准确把握治理重点

全面准确把握治理重点，是从源头上预防腐败的关键。只有找准源头，才能做到对症下药，制定出切实可行的源头治本措施。针对石油企业产业链长、生产施工点多面广、人员高度分散的特点，应着重从以下三个方面把握治理重点。

一是各级领导干部和重点岗位人员。各级领导干部和重点岗位人员不仅是本单位的骨干，也是石油企业发展的重要推动力量，他们的状况如何，不仅关系到自身的前程，而且对干部队伍建设、班子整体功能发挥乃至企业和谐稳定大局有着至关重要的影响。然而，由于其特殊的地位和在生产经营活动中的特殊作用，往往受到的诱惑和考验更多。大量的事实表明，违法违纪现象和腐败案件大多发生在这些人的身上。所以说，各级领导干部和重点岗位人员是源头治理的重点。加强对他们的教育管理，不仅是干部队伍保持清正廉洁的自身需要，更是维护石油企业和谐稳定大局、促进石油企业持续有效发展的内在要求。

二是生产经营运行的关键环节。物资采购、油品销售、财务结算、项目管理、工程建设等生产经营运行的环节，既是保障石油企业实现持续有效发展的重要部门，也是一些别有用心的人攻击的重点对象。如果这些环节的管理程序不规范、制衡措施不健全、监督机制不完善，极易成为违法违纪行为的高发环节，成为制约石油企业健康发展的关键因素。石油企业各单位必须依据生产领域、工作性质、管理要素等行业特点，在认真调研的基础上，明确本单位的重点部门和岗位，务必把生产经营运行的每一个关键环节都纳入重点治理范围，切实保证生产经营各环节的运行规范有序。

三是职工群众关心的热点难点问题。由于历史的原因，石油企业职工家属的成分构成普遍比较复杂，既有合同制用工，也有劳务用工、集体用工；既有大量的离退休人员，也有不少协议解除合同人员。他们对涉及到自身利益的事情非常关注，对这些领域发生的腐败行为非常敏感，深恶痛绝，一旦抓不好，不仅容易挫伤职工群众的工作积极性，损害企业利益，而且容易影响党的形象，甚至衍生出一些政治问题。因此，只有把职工群众关心的热点难点问题列入重点治理领域，“盯紧”、“看牢”、“管住”，才能够赢得职工群众的信赖，为保证石油企业和谐稳定发展创造良好的环境。

二、从源头上预防腐败，必须加强反腐倡廉教育

保持清正廉洁，预防消极腐败，根源在思想。着力抓好干部职工的反腐倡廉教育，充分发挥教育在治心、治本上的功效，不断增强廉洁从业意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，是从源头上预防腐败的基础性工程。

一要掌握反腐倡廉教育的规律性。只有认识并掌握反腐倡廉教育的规律性，把握它的本质特征，才能做到“对症下药”，突出教育的针对性和实效性。与一般的知识性教育相比，反腐倡廉教育的重点不在知识内容、体系的传授，而注重人的思想品德的塑造。从这一点上讲，反腐倡廉教育的内容具有更强的道德性、政治性、历史继承性和社会公认性；反腐倡廉教育的作用更多地体现在内化为人格的修养，稳定而长期地对人的行为发生影响。反腐倡廉教育的这一本质特征决定了它不仅要灌输廉洁知识，更重要的是培养廉洁信念，并使之转化为廉洁行为。就石油企业而言，反腐倡廉教育目前面临的主要问题是资产阶级的享乐主义、拜金主义和极端个人主义思想。也正因此，在去年开展的“抓源头、促清廉”主题活动中，油田党委把理想信念、思想道德、党纪条规等作为主要教育内容，要求广大党员干部深入学习中国特色社会主义理论，学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等。这些教育内容的确定不是随意性的，是根据新形势下反腐倡廉教育的发展走向而作出的科学决策。

二要重视反腐倡廉教育的预见性。反腐倡廉重在预防。开展反腐倡廉教育就好比打