为全面加强政法队伍教育培训工作，培养造就一支高素质的政法干警队伍,确保公正廉洁执法，根据中央、省、市政法工作会议的安排部署，结合全市执法工作能力建设的现状，市委政法委研究决定从7月上旬至10月中旬，在全市政法系统开展以提高执法能力和水平为主要内容的“执法技能专训”活动。特制定方案如下：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和中央、省、市政法工作会议精神，紧紧围绕“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的队伍建设总目标，坚持以联带包创精细化管理机制和执法全程公开监管机制为总揽，按照“全警参训、立足岗位、内强素质、外树形象”的基本要求，扎实开展以岗位练兵为主要形式、以提升执法能力和水平为主要内容的政法干警“执法技能专训”活动，全面提高政法干警的政治业务素质，牢固树立社会主义法治理念和社会主义核心价值观，不断提升政法队伍的整体公信力，为深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作提供坚强的队伍保障和能力支撑。

　　二、目标任务

　　通过开展“执法技能专训”活动，全市政法队伍要达到五个“进一步增强”：（1）政治素质进一步增强。始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，真正做到永远忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律。任何时候、任何情况下绝不动摇。（2）法治理念进一步增强。始终坚持党对政法工作的绝对领导，始终坚持马克思主义在政法意识形态领域的指导地位，全面掌握社会主义法治理念和社会主义核心价值观的基本内容和深刻内涵，自觉运用正确的理念武装头脑，指导政法工作实践。（3）岗位执法能力进一步增强。依法履行职责，进一步提高维护国家安全、预防犯罪、打击犯罪、化解矛盾纠纷、保障公平正义、促进改革发展的能力，切实解决说不过、追不上、打不赢、侦不破、诉不出、判不明和案结事不了的问题，确保单警素质技能人人合格。（4）廉洁自律的意识进一步增强。强化职业道德养成，严格执行廉洁执法各项规定和各项禁令，严肃查处违法违纪行为。执法不廉和纪律作风等方面的突出问题得到认真查处和较好解决，违法违纪等不良现象得到有效遏制。（5）执法公信力进一步增强。细化执法标准，严格执法程序，规范执法行为，促进公正廉洁执法，进一步提高政法队伍的执法公信力。年度全省民调结果中公众对政法队伍的整体形象评价得到新的提升。

　　三、组织领导

　　成立全市政法系统“执法技能专训”活动领导小组，由市委常委、政法委书记胡宗清任组长，市委政法委副书记彭德树、饶南丙任副组长，市直政法各局院“一把手”、区县（市）委政法委书记为成员。领导小组专班负责全市“执法技能专训”活动的决策部署、协调调度和组织指挥。领导小组下设办公室，办公室设市委政法委政治部，由市委政法委政治部主任李思洁任办公室主任，市委政法委执法监督室主任伍宏任办公室副主任，市委政法委政治部副主任汪洋、市委政法委执法监督室副主任彭云森等为成员。领导小组办公室负责全市政法干警“执法技能专训”活动的决策参谋、执行落实、指导检查、调度讲评、奖惩建议等工作。市直政法各局院和各区县（市）委政法委也要成立相应的组织领导和办事机构，落实专门工作力量，明确相应职责职权，确保组织领导到位。

　　四、培训对象、内容及方式

　　1、培训对象：

　　党委政法委、人民法院、人民检察院、公安局、司法局、民政局、610办所有在编在岗的政法干警和政法工作人员（民政局、610办主要是进行业务工作专训，市国安局可参照此方案开展培训工作）。

　　2、主要培训内容：

　　（1）政治理论。学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的十七大和十七届四中全会精神，学习全国、全省、全市政法工作会议精神，学习社会主义核心价值观等。

　　（2）法治理念。坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装广大干警头脑，持之以恒地开展以“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为主要内容的社会主义法治理念教育，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。

　　（3）法律法规。学习常用和新修订、新颁布、新施行的法律法规和司法解释，学习规章制度和规范性文件，提升执法办案的专业技能，提高干警依法执法能力和法律职业素养。

　　（4）岗位技能。根据各地、各部门、各警种、各岗位不同特点和实战工作需要，开展岗位技能培训，重点提高一线干警把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力，切实提高履行岗位职责的能力和水平。

　　（5）管理制度。学习维护稳定十项机制、综合治理“一中心五网络”机制、社会安全系统防控机制、执法全程公开监管机制、队伍联带包创精细化管理机制、机关政务“统定包保”机制以及各地、各部门、各单位的各项管理制度。

　　（6）规范标准。学习执法职责、执法程序、执法标准、执法用语等规范，特别是立案、侦查、强制、审判、辩护、监督、执行等执法管理环节的具体操作性规范。

　　（7）职业道德。开展以“恪守政法职业道德，提升执法公信力”为主题的职业道德教育，弘扬以忠诚、公正、清廉、文明为核心的政法职业道德准则。规范礼仪标准，注重政法形象。

　　（8）纪律作风。重温政法机关各线各块的队伍管理制度、禁令等纪律规定。针对队伍纪律作风方面存在的突出问题，加大内部督察、专项检查和集中治理的力度，严肃查处政法干警违法违纪问题，坚决防止和纠正执法不公、不廉等问题。

　　此次“执法技能专训”活动以上述八个方面的内容为主，重点突出各部门、各警种、各岗位的岗位技能和执法能力的学习培训。

　　3、主要方式和方法：

　　此次“执法技能专训”活动由各区县（市）党委政法委和市直政法各局院为主牵头组织，市委政法委负责组织指导、督导检查、调度讲评和责任追究等。市委政法委全体成员、市直政法各局院及区县（市）委政法委的班子成员由市委政法委组织相关培训，市直政法各局院二层骨干及区县（市）政法各局院班子成员由市直政法各局院统一组织培训，其他政法干警或工作人员由所在局院统一组织培训。要保证每名政法干警在“执法技能专训”活动中脱产培训半个月，每周学习培训一天。整个培训工作主要采取集中普训、分类专训、干警自学、领导骨干与干警互学、跟班作业、现场观摩、情景模拟、实战演练、重点辅导、难题会诊、专题研讨、岗位练兵、封闭考试、技能竞赛等方法进行。充分运用政法机关信息化手段，整合信息网络资源，有条件的单位要建立网上教育培训园地，开展在线学习、在线讲座、远程教育、网上考试考核等，为干警自学自练和岗位练兵提供网络平台。

　　五、方法