抓紧抓好机关党建 甘作财政发展坚强后盾　　

——财政局党支部年度总结会议上的讲话　　

尊敬的各位领导，同志们：　　

今天，我们在这里召开财政局全体党员大会，总结本届党支部成立八年来的各项工作，选举产生新一届中共**县财政局总支委员会。现在，我代表局党支部向大会作工作报告，请予审议。　　

一、基本情况　　

财政局是县人民政府的综合经济管理部门，履行地方财政分配与再分配职能，担负着全县预算收支执行和管理义务。目前，我局内设17个股、室、中心(公司)，9个乡镇财政所，全局共有正式职工96人，临时工9人（村级委托会计）。其中：局机关75人，乡镇财政所21人，村级会计9人；局机关职工中有党员47名（女党员13名），占局机关职工人数的63%，党员占多数；全局干部职工中，公务员47人（含局领导6人），占职工总数的49%，事业人员及工勤人员49人，占职工总数的51%；具有大专及以上学历的职工74人，占职工总数的77%，中专及以下学历的职工22人，占职工总数的23%；持有会计师资格2人，助理会计师3人，会计员3人；全局党员平均年龄39岁，党员队伍为文化程度较高，相对年青的干部队伍。　　

财政局党支部为县直机关工委辖下的直属支部，在县委、县直机关工委领导下，树立“立党为公、执政为民”的思想，以邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的“十七大”精神，认真学习实践科学发展观，围绕县委、政府经济社会发展思路，以“学习实践科学发展观，着力打造南部经济强县，财政收入亿元县，为实现财政工作新跨越而努力奋斗”的目标，群策群力，着力改进完善，促进财政目标任务超前完成,实现财政工作新跨越。　　

二、历年主要工作回顾　　

(一)党的基层组织建设好,做财政发展坚强后盾　　

1、基础设施建设。为进一步推进基层党组织阵地建设,财政局党支部认真对待，舍得出钱，投入资金10多万元，设有固定的、能满足学习活动的“党员电教播放活动室”（设在县财政局大会议室），场地面积在100平方米以上，活动室配备34寸彩色电视机一台，光放影碟机一台，吊式投影机一台，30多张桌子，70多把椅子，可同时容纳70多人开展活动。在活动室正面居中标有显目的“五角星”标识，右上角挂有“入党誓词”，左右两边均摆放有党旗，活动室两边制作26个制度上墙，有电教设备，有党报党刊、有书报学习材料，有党旗党微，为全局党员开展各项活动提供了宽松的环境空间。在局办公楼前树有旗杆，悬挂“国旗”，两边设置有党务、政务宣传栏或公开栏，党员公示栏，明确标注党员基本情况，制作边疆党建长廊专栏，各种图纹材料、标语、党员活动剪影随时展现，严格执行党务、政务公开，接受广大群众的监督。　　

2、制度建设。有道是：“没有规矩，不成方圆”，认真研究，合理制定切实可行的内部控制和规章制度是开展好财政各项工作的基础。我局充分酝酿，放眼目光，更进一步充实完善各项制度，规范制度管理，建立长效机制。制定和完善了《党支部工作责任制度》、《民主生活会制度》、《三会一课制度》、《党费收缴制度》等26个制度。还协助局行政制定了《**县财政局老干部管理暂行办法》、《**县乡镇财政所管理暂行办法》等。修订完善单位内部管理制度，建立学习、民主科学决策等“六项制度”，推进机关工作科学化、规范化和制度化管理。单位内部管理制度是约束和规范单位内部工作秩序，规范工作行为的重要环节，我局根据《国家公务员八条禁令》、《国家机关工作人员行为规范》等，对原岗位职责、请销假制度、车辆管理制度、费用报销审批制度、会议制度等十多项制度进行补充、修订和完善，在此基础上，又出实招、求实效，建设学习型领导班子、优化干部职工队伍素质，建立了中心学习组学习制度、全体干部职工学习制度、民主科学决策制度、领导干部联系群众制度、首问责任制度、干部公开承诺制度和责任追究制度等。同时，为使广大干部职工随时了解和掌握各项制度，局支部编印《党内规章·制度·职责·换届选举》小册子，印100册，党员人手1册，这一册子的编印受到了州财政局综合目标考核组和县委组织部、县直机关工委领导的好评。　　

3、作风建设。以“三个代表”重要思想为主要内容，紧密联系“云岭先锋”工程，突出财政“四创”目标，即争创一流机关形象、争创一流业绩、争创省级文明单位、争创全州财政先进。强化制度管制，树好形象，为民服务，切实转变机关作风。采取有力措施，强化日常行为规范，严格实行挂牌上班制，党员的上岗证必须有党徽标志，真正做到“党徽戴起来，党员身份亮出来，机关作风带动起来”。严格执行首问首办责任制度，凡是群众来电、来信、来访，或者前来办事、咨询，全体人员都必须带头实行首问和首办责任制，有关责任人要按规定负责到底，确保事事有答复、件件有着落，不得推诿和敷衍。对来办事或问询情况的群众和单位，做到一张笑脸，一把椅子，一杯茶水，问明事由把事办好或引导好，来有迎声、走有送声、问有答声、合作有谢声，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的不良作风。日常工作中，遵循“四五六”工作方法，树立良好的工作作风。即：　　

四严禁：严禁拨人情款，严禁饮酒延误工作，严禁借工作之便吃拿卡要，严禁借职务之便从事经营性活动。　　

五个办：大事小事认真办，能办的事及时办，紧急的事马上办，手续不全的事讲明如何办，不符合规定的事坚持原则不予办。　　

六不让：不让领导布置的事情在我手中延误，不让拨付的每一笔资金在我手中停留，不让办理的文件在我手中积压，不让各种失误和差错在我这里出现，不让来办事的同志在我这里受到冷落，不让不廉洁的行为在我这里发生。　　

以“立党为公、执政为民”思想，树立机关良好形象。全局党员干部，做到带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象；做到党员无信教、无赌博、无吸毒，在推动边疆的繁荣、稳定和发展中作好表率。　　

4、队伍建设。加强党的基层组织建设，发展状大党员干部队伍。首先，局党支部为加强对党员的管理，在积极开展“先教”活动和实施“云岭先锋”工程中，结合工作现状及突出问题，有针对性地进行整改，改进完善各项党务工作，不断增强党的基层组织建设。强化自我约束，树立党员良好形象。其次，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严格把好新党员“入口”关，始终坚持先培训，后发展，重视抓好全面考察，广泛听取党内外群众意见，继续抓好对预备党员的教育考察等环节。按照成熟一个，发展一个的思路，重培养，严把关，积极吸收党员，发展状大党员队伍。局支部“十一五”规划初期（2005年）党员人数为32人，至2010年7月止，党员共47人，“十一五”规划近五年每年平均发展党员3人,财政局党支部,培养和发展了一批性别结构适当,文化层次较高,年龄相对年青的党员干部队伍,并在各自的岗位上发挥党员先锋模范作用。　　

（二）重视党员干部培训学习，不断提高整体队伍素质　　

1、始终坚持学习制度。每季度定期召开理论中心组学习，以各个时期的重大思想教育内容、重要工作部署为重点，集中领导班子成员进行认真学习研讨，通过学习，不断总结提升自己，打牢思想基础，提高驾驭全局的领导能力。同时，坚持抓好干部职工学习教育，每周五下午定期组织干部职工开展政治理论、业务知识学习，不断提高干部队伍综合素质，改进服务方式，增强服务意识，提高服务本领。　　

2、抓好干部职工学历教育。采取个人自愿，组织推荐的方式，抓好干部职工的学历教育。2010年7月止，全局干部职工96人中具有大学本科以上学历的职工40人，占职工总数的42%；具有大专学历的职工34人，占职工总数的35%；中专学历的职工15人，占职工总数的16%；高中学历的职工7人，占职工总数的7%。目前，参加在读学历教育的干部职工26人，其中：在读研究生1人，在读本科生23人，在读专科生2人。与上年相比，文化程度有了大幅度提高，学历教育取得明显成效。　　

3、抓好短期业务培训教育。2009年全年共累计参加省、州、县级组织的初任、任职、专门业务、其他、财政系统、其他部门培训887人次，按组织培训单位划分省级部门培训97人次，地级及以下培训790人次；按照培训对象划分，科级103人次，科级以下784人次；按培训内容划分，初任培训3人次，任职培训57人次，专门业务培训226人次，其他培训139人次，财政系统培训311人次，其他部门培训151人次。　　

4、抓好干部职工外出考察学习教育。多渠道筹措资金，积极组织干部职工分批分期到省内外考察学习，使他们进一步开阔了视野，增长了知识，为我县财政改革与发展奠定了人才基础。　　

(三)抓好机关党建，促进财政工作超前发展　　

1、培植财源有效，深挖潜力到位，财政收入首次突破亿元大关。在国民经济“十一五”规划中，财政收入目标任务是，财政总收入年均增长15%，到2010年财政总收入突破亿元大关。2009年，全县累计完成财政总收入11,107万元，比上年增收2,752万元，增长32.9%。国民经济“十一五”规划财政总收入年均增长30.