依据现代汉语的解析，“安全”就是“没有危险、不受威胁、不出事故”。“防范”就是“防备、戒备”，而“防备”就是“做好准备以应付攻击或避免危害”，“戒备”就是“警戒防备”。综合上述解析，安全防范的涵义是做好准备和保护，应付攻击或避免危害，从而使被保护对象处于没有危险、不受威胁、不出事故的安全状态。这里安全是目的，防范是手段，通过采取有力的防范手段（方法、措施、机制）达到或实现安全的目的。 在高校，安全防范主要是为大学生服务的，所以本文讨论和探讨的重点是在校大学生的安全防范。对大学生而言，一方面是保护大学生的人身财产避免受到客体的侵害（包括自然的和人为的），另一方面是防止大学生走上邪路，成为违法犯罪的主体或自杀轻生，两方面的工作同样重要，第二方面的工作难度更大。目前，高校校园安全形势不容乐观，刑事治安案件不断出现，没有有力的防控措施，大学生违法犯罪现象也不断出现，而且有犯罪类型多样化、犯罪主体范围扩大化、犯罪主体家庭类型多元化、“享乐型”犯罪有增加趋势等特点，大学生非正常死亡也不断出现。这些情况说明了大学生安全防范工作的重要性和必要性。安全防范重在机制建设，建立持久、规范、有效、操作性强的安全防范方式、方法、措施，即机制，就是本文探讨的主题   一、安全防范的目标任务   总目标：保障大学生健康成才。   高校有三大功能：培养人才、科学研究和社会服务。其核心任务是育人，是培养具有创新精神的高素质的中国特色社会主义事业的建设者和接班人。因此，高校安全防范工作的总目标应该是保障在校大学生强体、立德、育智、练能，完成大学生活，成为“四有”新人，成为中国特色社会主义事业的建设者和接班人。   具体工作任务是： (一)        维护校园秩序稳定，营造安全、文明、和谐校园，使大学生在优良的校园育人环境中成长。 优良的校园环境，稳定的教学、科研、学习、生活秩序，是大学生健康成长的必要条件。没有稳定的校园政治秩序和治安秩序，学校什么事也干不成。中国改革开放30年，之所以取得如此巨大的成就，就因为中国社会长期保持稳定的政治局面，使全党、全军、全国人民能够集中精力谋发展，一心一意干四化，所以，邓小平、江泽民、胡锦涛一再强调要保持稳定。高校学生正处于人生身心发展的关键阶段，可塑性强，尤其是独生子女，纯洁净化的校园环境（硬环境和软环境）使其受到健康的积极向上的教育熏陶能避免心灵受到污染，沾染不良习气，避免成为半成品、次品或废品。 （二）保障师生员工重点是大学生的人身和财产安全，避免大学生受到不良因素的影响，保持身心健康成长。 大学生的安全保障内容广泛，凡是影响到健康成长的因素都要考虑。主要有：身体安全，大学生的肢体不受到侵害和损害，有效防止身体致伤、致残的各种事故发生，女同学还要防止性侵害事故的发生。心理安全，心理健康关系到一个大学生能否成为一个人格健全的人，而心理障碍严重的话，会使人可能产生攻击社会的行为，也不能成为一个合格的大学毕业生。学业安全，顺利完成大学学业，是成为“四有”新人的基础，也是进入大学学习的主要目的，所以要保障学业安全。上网安全，互联网已经成为大学生生活的重要组成部分，网络给大学生带来资讯便利的同时，也会带来网上色情的污染，网恋陷阱的危害，网络成瘾的侵蚀。财产安全，这是一个传统安全问题。大学生的财物被盗被骗的案件发生的频率还是很高的，有些案件涉及的金额还是很大的。大学生大部分是消费者，经济来源主要是靠父母亲友，贫困生靠助学款项资助，少部分人可以自立。财产损失不但影响正常的生活，还会产生心理问题，造成一种不安全甚至恐慌的心理，不利其健康成长。卫生安全，公共卫生安全越来越受到人们的关注，食物中毒、非典、禽流感、艾滋病无一不需要高度重视，一旦卫生出现了问题，会造成大面积的感染，后果非常严重。 保障大学生的安全包括两个方面，一方面要保护大学生的人身和财产安全，使他们的人身和财产安全不受侵害和损失；另一方面要做好预防大学生犯罪的工作，不使其成为犯罪的主体。保障安全，第一就是要保障大学生的生命安全。第二是预防大学生违法犯罪，大学生一旦走上违法犯罪的道路，既自毁了前程，又给家庭亲友造成了痛苦，也会给社会造成伤害，成为了危害社会的废品。第三才是保护财产安全，财产安全虽然是重要的，但工作重点应放在维护生命安全和预防犯罪上。     (三)保护学校公共财产安全。     学校的学习生活场所和设备设施是培养大学生的物质基础和教育资源，这些教育资源不足或者受到严重破坏，就会影响到学校的教育教学质量。后勤设施如水、电等出现问题，往往会造成学校的不稳定，所以学校的设备设施安全也很重要，应是安全防范的重要内容之一。     二、加强高校安全防范工作的主要措施     安全防范工作是一个系统工程，完善的安全防范系统应包括领导决策系统、组织执行系统、规章制度系统、基础设施系统。传统的人防、物防和技防包含在这个完善的系统之中，是这个系统的重要组成部分。这个系统完善并且协调高效运转，高校的安全就会有保障。具体的安全防范措施是：     (一)加强领导，健全组织，落实责任制     高校党委和校长要按照《高等学校内部保卫工作条例(试行)》的要求切实负起保校园平安的职责，加强对校园安全保卫工作的领导。党政一把手对安全防范工作的重视程度，是做好安全防范工作的前提条件。高校党政一把手要切实履行好安全第一责任人的角色，加强对安全工作的布置检查，督促指导，使安全工作落到实处。要指定一名校领导负责安全工作。学校应该做到开学初有工作部署，学期结束有工作总结，其中有工作检查，表扬做得好的，督促做得不够的。主管领导要经常听取职能部门的工作汇报，帮助解决工作中存在的困难，为他们创造比较好的工作条件，调动广大保卫干部的积极性。     要健全保卫组织机构。一般来说，高校应该设立社会治安综合治理机构、保卫工作机构、心理咨询工作机构，以便落实安全防范工作。保卫处(科)应该独立设置，社会治安综合治理办公室是高校社会治安综合治理委员会的办事机构，可与保卫处合署办公。要树立安全防范工作人人有责的意识和氛围，明确校内各部门的安全防范工作职责，特别是后勤部门、学生工作部门、思想政治工作部门、校医院、各学院(系)的职责，协调一致，齐心合力，共同做好安全防范工作。     责任制是做好安全防范工作的强有力措施。高校要按照教育部《学生伤害事故处理办法》的规定，建立健全安全防范工作责任制。要实行“谁主管，谁负责”的原则，部门、领导和教职员工无论开展任何工作，组织任何活动，都应该有责任意识和安全意识，事前要认真查找安全隐患，进行安全教育，要有防范措施和应急预案，尽量不出安全事故，一旦出现意外安全事故，也能应对正确，将损害降到最低。安全防范工作责任制应该实行“一票否决”，与个人的评先、晋级、晋职和奖金挂钩，但应以奖励为主，加强检查督促。     (二)完善规章制度，使安全防范工作有章可循     规章制度的作用明显体现在两个方面，一方面可以明确工作任务，使安全防范工作有章可循，变成刚性工作，一定要落实，减少随意性。另一方面使学生按照制度要求规范自己的行为，以往的工作实践经验证明，学生违纪是导致事故的重要原因之一。例如，学生宿舍的失窃案，就是因为部分学生没有遵守学生宿舍安全防范要求而造成的。又如，学业安全，如果学生遵守学校制度纪律，按学习制度的要求进行学习，考试不作弊，是可以顺利完成学业，取得毕业证书的。制定安全防范工作的规章制度的要求是涵盖面要广，针对性要强，讲求实效，具有可操作性。     制定安全防范工作规章制度的依据是国家的法律法规，具体来讲就是国务院、教育部、公安部制定的条例和办法，同时应符合学校的工作实际需要，突出工作重点、热点和难点。高校制定安全防范工作制度的内容可按照《企业事业单位内部治安保卫条例》第八条、《高等学校内部保卫工作规定(试行)》第七条和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第十八条的有关规定落实。     广东省教育厅《学生伤害事故处理办法》实施细则第二章事故的预防第六条至三十七条，是学校要做好的安全防范工作，应针对要做的工作制定相应的制度。     要特别重视制定预防和应对突发性自然灾害事故和治安灾害事故的预案。并要进行实战演练，以检验预案是否能实用，以锻炼有关人员操作预案的能力，做到有备无患。     (三)加强队伍建设，建立一支高水平的安全保卫工作队伍     安全保卫工作队伍的思想作风和工作水平如何，是决定安全防范工作成效的关键。     安全防范是个系统工程，既需要校内各部门参与和齐心协力，也需要社会力量参与进来，有些工作还是必不可少的。     第一，理顺学校的公安体制，保障有充分的警力人驻校园，使校园发生的各类治安、刑事案件及时得到侦破处置，以震慑各种违法犯罪人员对校园师生员工的侵害。