xx区开展禁止领导干部违反规定插手干预工程项目建设专项检查实施方案

    为有效防止和遏制领导干部违反规定插手干预工程项目建设，确保工程项目依法依规建设，按照《关于开展“5+x”反腐倡廉制度执行情况专项检查活动的方案》要求，现制定我区禁止领导干部违反规定插手干预工程项目建设专项检查实施方案如下：

一、组织实施

由区纪委统一部署，执法监察室和区治理工程建设领域突出问题专项治理领导小组办公室具体组织实施。

二、检查内容

按照市纪委《关于防止和遏制领导干部违反规定插手干预工程项目建设的暂行规定》，检查对象主要是党和国家机关中副科级（含副科级）以上干部；人民团体、事业单位中相当于副科级（含副科级）以上干部；法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及国家行政机关依法委托的组织的副科级或相当于副科级（含副科级）以上人员。专项检查内容如下：

1．领导和分管的本单位建设项目未取得发改部门立项审批或备案、环保部门环评审批、国土部门用地许可、建设部门施工许可证或开工报告等进行开工建设；

2．违反规定审批或者核准工程建设项目；或者“越权审批”、“拆分审批”及降低等级要求等；

3．领导或分管的本单位建设项目违反规定扩大建设规模、改变建设内容或者提高建设标准，或者同意、支持、暗示或默许实施隐蔽性设计，或通过随意变更设计、施工现场签证等造成工程项目超概预算；

4．未经组织部门任命担任、兼任工程建设项目法人代表或实际领导职务；在本行政区、本部门或本单位建设、监督、管理的工程项目中开支、报销有关费用，领取补贴、奖金、福利；

5．对工程项目具有指向性的违法违规请示、报告、文件表示过同意、默认；对有关纠正违法违规行为的上级指示或下级请示、报告、情况反映及重要社会舆论反映拖延不决、不予落实、答复；所主管的本行政区、本部门或本单位建设、监督、管理的工程项目投诉举报，未采取有效措施处理，造成群体性上访；

6．违规核准招标事项，或强令、同意、授意、默许将应公开招标项目核准为邀请招标；

7．本单位依法必须招标的工程建设项目，不招标或规避招标，或者擅自变更已核准了的公开招标方式；或不当适用《政府采购法》，采用竞争性谈判等方式规避公开招标；

8．强制招标人通过指定的招标代理机构办理招标事宜；

9．同意、授意或默许所主管的本行政区、本部门或本单位建设、监督、管理的工程项目随意提高或降低投标人入围条件，排斥潜在投标人。对技术复杂或特别重大的招标项目擅自突破现行政策通用规定；

10．同意、授意或默许以各类园区名义对政府投资、国有投资或控股的工程建设项目不公开招标或不接受相关行政机关的行政监管；

11．支持、授意、默许、串通或放纵投标人、招标代理机构通过围标、串标、资质挂靠、弄虚作假等谋取中标；

12．亲自担任评标专家或指定评标专