县委组织部在全市基层组织建设工作座谈会上的发言

   xx共有1154个行政村，42个基层党委，1765个党支部，43039名党员。近年来，我们以科学发展观为统领，坚持“创新实干抓党建、创先争优促发展”工作思路，抓班子、带队伍，抓基层、打基础，积极开展基层组织建设各项工作，为促进经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保障。

一、积极动员部署，开展创先争优活动

我们按照市委要求，坚持重在创先、贵在实践、务求实效的原则，全县基层党组织紧紧围绕“争十星创五好”，开展了“全面提升年，支部怎么干”大讨论活动；广大党员围绕“五带头争十星”，开展了“我是党员我提升”主题实践活动，有力地推进了创先争优活动扎实健康开展。一是加强领导、健全机构。成立了以县委常委、组织部长贾鹏柱同志为组长的领导小组，成立了办公室，县财政拨付了专项经费。各基层单位也都成立了领导和办事机构，明确职责。二是广泛动员、营造氛围。我县及时了召开动员大会，县委书记王勇同志作了动员报告。各基层单位也都分别召开了动员会。在县电视台开播了“争做xx先锋”专题，在xx新闻网和学习实践科学发展观网站开办了“争做xx先锋”专栏。县电视台开办专题栏目，定期播放专题新闻。三是公开承诺、领导带头。各级党组织和党员领导干部分别制定创先争优全面提升目标任务，县委常委率先带头，各级党组织及负责人通过书面承诺、会议承诺、在政务公开栏和村务公开栏向党员群众公布，接受监督。四是深入实际、加强指导。领导小组召开专门会议，对各乡镇、教育、卫生、新经济组织、社会组织等系统加强了工作指导，区别不同领域和行业基层党组织的职责任务，区分不同群体党员的岗位特点，设计不同的活动载体，实施分类指导。

二、实施素质提升工程，加强村党支部书记队伍建设

我们按照“抓书记、书记抓”的要求，着力推行农村党支部书记“双述双评一考核”（对乡镇街道和村党员群众分别听取支部书记述职并评议，述评情况和考核结果与补贴报酬直接挂钩）办法，被人民网确定为全国基层党建创新典型，有效提升了农村党支部书记素质。一是坚持“两推一选”，选拔科学发展能人。通过村民代表、全体党员推荐和党员选举的方式，一大批“双高双强”型人才走上了农村党支部书记岗位。二是加强教育培训，提升科学发展素质。建立培训工作分级负责制，每年组织全县农村党支部书记进行一次集中培训，县委常委轮流授课，通过召开座谈会、报告会、结业考试，进一步理清发展思路；实施远程教育入户工程，开办乡村书记科学发展讲坛和远程教育大讲堂，组织外出学习，开阔视野，拓宽思路。今天，贾部长带领24名乡镇书记和11名综合科局长到浙江大学参加为期一周的高端培训。三是加强民主监督，规范科学发展行为。对关系群众切身利益的重大事项，由村党支部书记主持相关会议举行听证，接受群众质询。每月10日为全县农村“民主公开日”，年终，对农村党支部书记进行“双述双评”。四是加强目标管理，激发科学发展活力。2009年，县委出台了《农村党支部书记考核办法》，从党的建设、经济建设、社会事业等方面严格考核，考核结果作为评先树优的重要依据。五是加强待遇激励，增强科学发展动力。认真落实农村党支部书记报酬待遇，对岗位补贴按上级规定标准执行，绩效补贴由乡镇（街道）党委依据“双述双评”情况和目标完成情况，分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次发放。六是坚持典型带动，提升科学发展能力。自2008年开始，我们在全县开展了“促和谐、建强村”活动，后进村班子由乡镇治理整顿，县直实力部门结对帮扶经济强村，全县涌现出燕店镇东孙庄村、观城镇西马沟村、大张家镇陈庄村、古云镇高堤口村等优秀村支部书记典型。我县将新农村建设与基层党建相互融合，着力推进新农村建设示范村、亮点村做法，大众日报、农民日报给与连续报道。

三、抓实“四个关键”，推进机关党建提升

一是重视理论武装，加强思想建设。坚持把理论学习与学习实践科学发展观相结合，与保增长、保民生、保稳定相结合。县委常委和各部门党员领导干部带头学习，带头讲党课，努力建设学习型机关。二是加强队伍建设，夯实组织基础。规范党组织换届改选和发展党员工作，每年都举办党务干部培训班。把机关党建工作放到全县工作大局中去谋划、去安排，开展创建“党建示范点”、“党员先锋岗”活动。三是加强作风建设，强化工作效能。以建设和谐机关为主题，深入开展文明机关创建和“万人评议机关”活动。机关部门拓展服务领域、优化服务流程、简化审批程序，全面提高了服务质量；窗口单位坚持以“群众满意”为标准，推出了“限时服务、上门服务、服务直通车”等项目。四是坚持“抓书记、书记抓”，落实党建工作责任制。党组织书记认