市场经济条件下如何做好工商文化建设工作初探
    十六大报告中明确提出“全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明”。工商文化是一种组织文化、行政文化，是在国家公务员共同的组织文化背景下，逐渐形成、积淀、培育、发展起来的工商行政管理价值观念、行为规范、道德准则、精神信念和公众形象，以及在此基础上形成的执法意识、管理理论、职业道德、使命意愿，包括物质文化、管理文化、行为文化、精神文化等内容。如何做好工商文化建设工作，是亟待研究和解决的新课题。

——必须由“小工商文化建设”向“大工商文化建设”突破

实行社会主义市场经济首要一条，就是要求实现观念上的突破。这也就是邓小平同志所指出的，要“换脑筋”。在我们工商行政管理部门，对工商文化建设工作的地位、职能、范围实现观念上的突破。

第一，在地位上要将工商文化建设工作放在重要的位置。工商文化，就是工商行政管理部门在行使国家赋予的职权过程中逐渐形成、积淀、培育起来的工商系统的特殊气质，体现在工商精神、监管理念、制度体制、管理模式、行为规范和工商形象等各个方面。工商文化建设工作是我们党和政府联系人民群众，发扬社会主义民主，接受群众监督的一个重要渠道。它既能彰显工商机关的应有形象、地位和作用，也能引导每个工商干部积极履行职责，使工商文化成为每个工商干部奋发有为的强大精神动力。如：北京工商的精神文化可以概括为：拓展、权威、创新、高效。首都工商的管理文化可以概括为：放宽准入、长效监管、专业执法、规范操作、运转协调。北京工商的形象文化可以概括为：统一、朝气、拼搏、透明。北京工商凭着自己雄厚的实力，通过努力提高这些工商文化的软实力，获得了北京市文明行业的光荣称号。注册处荣获全国“人民满意的公务员集体”称号，12315获全国五一劳动奖。所以，工商文化是工商行政管理的内源，有什么样的文化，就孕育出什么样的工商队伍；有什么样的文化，就有什么样的工商行政管理方式和形象，这是工商文化的魅力所在，也是工商部门不断努力的目标。因此，社会主义市场经济条件下，我们各级工商行政管理机关必须把工商文化建设工作放在更重要的位置上。

第二，在职能上要将工商文化建设工作作为全部门的工作。随着社会主义市场经济的发展，大部制改革日益深入，机构面临整合、精简，但是精简绝不意味着工商文化的丧失，而是在于提高效能。就工商文化的功能而言，分对内功能和对外功能两方面：对内功能包括导向功能、凝聚功能、激励功能；对外功能主要表现为品牌宣传功能，起到对外的宣传作用。就工商文化的理念而言，又常常融入到职能工作中，在监管执法方面，始终体现出“依法行政、文明执法”的工商文化理念，在服务发展方面，始终体现出“优质服务、高效便民”的工商文化理念。就工商文化建设的目标而言，也往往立足“四个建设”：立足物质文化建设，促进工作环境、工作氛围的改善，以进一步提高工作效率；立足精神文化建设，促进思想观念、执法理念的升华，以进一步加强队伍建设；立足制度文化建设，促进服务行为、执法行为、从政行为的规范完善，以进一步促进依法行政与文明服务；立足行为文化建设，促进各项工作的积极开展，以进一步服务好经济建设。因此，无论是工商文化的功能、工商文化的理念，还是工商文化建设的目标，都应该将工商文化建设工作作为全部门的工作一起来进行考核与奖惩。

第二，在范围上要扩宽工商文化建设工作领域。随着社会主义市场经济的建立，尤其是“两费”停征之后，在市场经济发展和行政体制改革推动下