自2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）发布实施以来，xx区高度重视《纲要》的贯彻落实工作。近年来，我们始终把《纲要》作为推进政府依法行政工作的纲领性文件，以落实《纲要》为载体，以提高政府效能为目标，以规范行政行为为重点，以强化监督检查为保障，不断加快法治政府建设步伐，全区依法行政各项工作取得了明显成效，为经济社会又好又快发展创造了良好的法制环境。
一、深化体制改革 切实转变政府职能
我区以开展“两转两提”活动为载体，即：转变政府职能、转变工作作风，提高行政效能、提高公务员素质，深入推进服务政府、法治政府、责任政府、效能政府和廉洁政府建设。一是深化行政审批制度改革。《行政许可法》公布实施后，先后组织开展了三次大规模的行政许可事项清理，对国家明令取消、不符合规定、妨碍市场开放和公平竞争的项目，坚决予以取消；对条件相似、程序相同、性质同类并且由同一个职能部门办理的项目，一律进行合并；对公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的项目，不再设为审批事项。依照上述原则，全区行政审批项目由原来的600多项，减少为303项，减幅达50%。并投资200多万元装修改造行政服务中心， 29个部门的300多项行政审批和便民服务事项全部纳入中心办理，同时推行以“减项目、减程序、减资料、减时间、减费用”为主要内容的审批流程优化举措，实行首席代表制、全程代办制、并联审批制、服务承诺制，建立完善网上审批和自动查询系统，竭诚为群众和企业提供一站式、保姆式服务。同时，根据《行政许可法》的相关规定，结合我区工作实际制定了《xx区行政机关实施行政许可监督暂行办法》，进一步规范行政审批行为，有效防止精减的行政审批项目出现反弹。二是认真开展行政事业性收费清理工作。按照“四个一律”的原则，即：凡国家和省政府明令取消的、属于公共财政保障范围、明显不合理、群众和企业反映强烈的项目，一律予以取消；凡应由市场提供服务的项目，一律转为经营服务性收费；凡收费标准明显偏高的，一律降低收费标准；凡涉及项目建设、企业反映较大的收费项目，一律加大力度重点清理。先后对区直23个部门的300多项行政事业性收费项目进行了认真清理，并按照收费项目、收费标准和收费依据分类向社会公示。三是建立健全突公发共事件应急管理机制、体制和法制。自2006年以来，我区共组织制订突发公共事件总体预案1个，专项预案19个，部门预案66个，并将预案编修工作向企业、学校和村、社区延伸，做到应急预案全覆盖，不留肓区和死角。与此同时，成立了应急管理办公室，作为区应急委员会的办事机构，承担区应急委和区政府（办公室）日常值守和联络、检查、指导全区应急管理和政府系统值班等工作。
二、完善决策机制 实行科学民主决策
为使行政决策科学化、民主化、公开化，形成群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。我区从制订完善相关决策制度入手，确保行政决策内容合法，程序规范，最大限度维护行政管理相对人的权利。一是建立健全行政决策制度。先后制定了《区政府常务会议重大问题议事规则》、《重大决策听证制度》、《重大决策专家咨询论证制度》、《法律专家咨询论证制度》、《法律顾问制度》，制定并修改完善了《政府工作规则》。通过健全行政决策机制，有效地提高了行政决策的质量，增强了决策的针对性和可操作性，促进了政府职能的转变，提高了政府运用法律手段管理经济和社会事务的能力。二是建立和完善决策跟踪评估和责任追究制度。为进一步促进依法行政，提高行政效能，保证行政机关及工作人员正确、及时、公正、高效实施行政管理，防止和减少行政过错，制定出台了《行政决策责任追究制度》和《行政过错责任追究暂行办法》，对行政决策执行情况进行及时跟踪评估，从而确保行政决策不偏向、不走样。
三、加强制度建设 严格规范性文件备案审查
近几年来根据工作需要，我区共研究制定了涉及社会保障、财政管理、计划生育、医疗卫生、招商引资等方面的规范性文件50多份，其他文件、报告400多份。在制定这些文件过程中，充分发挥政府法制机构的作用，严把法律依据关、行政审批