深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是加强党的基层组织建设的一项重要任务，也是新形势下加强党的先进性建设的一个重要载体。人口计生部门如何开展创先争优活动，笔者认为，强化党员干部“四种意识”，发挥党员干部“四大作用”是促进活动取得实效的重要保障。

                     
                  ——强化先锋意识，发挥带头作用。《中国共产党章程》首先强调“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队”。既然是先锋队，就要在各项工作中发挥先锋带头作用。所谓先锋，就是走在最前头，工作打前战，当好排头兵。先锋的“先“字，就是要求我们每个党员干部，特别是基层党组织的党员领导干部一定要强化先锋意识，要在思想和行动上走在前面。对待党的事业和自己承担的工作，要比一般工作人员先想一步、先行一步，要群众做到的事情自己首先做到，要群众禁止的行为自己首先禁止。尤其是当前在推进科学发展的伟大进程中，计生系统全体党员干部必须树立先锋意识，带头学习马克思主义人口理论，带头探索统筹解决人口问题的科学方法，带头推进人口与经济社会全面协调可持续发展，真正使创先争优活动成为推进各项工作的强大动力。

                     
                  ——强化责任意识，发挥模范作用。“党员”这一称谓，既是一种政治荣誉，也是一份政治责任。在一个单位、一个部门，单纯就责任而言，人人都有，但与一般干部和普通群众相比，党员干部特别是党员领导干部肩负的责任更为重大。因为，在事业的发展中他们是组织者、推动者和监督