关于推行村干部述职质询制度的实施意见　　

近年来，随着农民群众参政议政的积极性不断提高,对村支两委干部依法执政、民主执政提出了更高的要求。为适应形势发展需要，进一步加强农村基层组织建设，促进农村稳定和谐，以深入贯彻落实科学发展观活动为契机，经研究，决定在全乡各村（社区）开展村干部述职质询工作，特制定本实施方案。　　

一、充分认识推行村干部述职质询制度工作的重要性和必要性　　

农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。近年来，中央、省、地、县高度重视农村基层党建工作，相继出台了相关的农村基层组织建设制度、办法和措施，促进了农村工作的规范化、制度化、民主化。但是，农村工作中依然存在一些不容忽视的问题。一方面，由于受传统的计划经济体制的影响和农村干部素质的不平衡，在农村干部中普遍存在工作目标不清、方法简单、随意决策、缺乏民主等问题，短期行为甚至违法行政现象时有发生；另一方面，随着农村改革的不断深入，广大人民群众的民主意识和参政议政能力明显增强，要求民主的欲望越来越强烈，从过去的被动服从变为现在的主动对村干部实施有效监督。使广大党员干部、群众拥有更多、更为广泛的发言权、知情权和监督权。建立以村干部述职、群众质询、民主听证、限时反馈、监督落实为基本内容的村干部述职质询制度，是适应经济社会发展形势，加强农村基层组织建设、推进社会主义新农村建设的积极探索和尝试。　　

二、述职质询制度的原则和步骤　　

（一）原则。问政于民原则。农民群众是农村的主人，是农村工作的最终决策者、农村事业的基本建设者。农村干部是农民群众的公仆，要端正思想、放下架子，真实地向全村群众汇报工作，真诚地与群众对话交流，诚恳地接受群众的质询，认真及时地解决群众提出的督办事项。民主公开原则。述职质询面向党员、全体村民、集中民智，以民主