xx县深入开展创先争优活动第二阶段计划方案
    根据县委《关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》(南发〔2010〕17号)的要求，全县深入开展创先争优活动第二阶段工作将于2010年6月至2011年6月展开，为切实做好创先争优活动第二阶段的工作，提出如下安排意见。

一、目标要求

第二阶段是深入开展创先争优活动承上启下的关键阶段，认真做好这一阶段的工作，对于推动创先争优活动深入开展具有至关重要的作用。各级党组织要充分认识这一阶段工作的重要性，明确创先争优活动“四句话”的总体要求，把握党组织、党员创先争优“五个好”、“五带头”的基本要求，通过全面争创，进一步把思想和行动统一到创先争优活动的目标任务上来，积极引导农牧区基层党组织和广大党员在推动科学发展、服务人民群众、加强基层组织、树立和谐稳定新形象的实践中建功立业、发挥作用，着力构建有利于党组织和党员发挥作用的体制机制，努力推动经济社会又好又快发展。

二、坚持原则

（一）继续把学习提高贯穿始终。在第一阶段学习动员的基础上，紧密结合党组织和党员干部的思想、工作实际及工作要求，组织党组织和广大党员干部学习党章、中央和省、州县委领导关于创先争优活动的有关重要讲话精神，引导党组织和党员特别是党员领导干部进一步深化认识、统一思想，增强以创先争优推动工作、服务经济社会发展的主动性。

（二）继续把解决突出问题贯穿始终。各级党组织要紧密结合实际，坚持边学习、边思考、边分析、边整改，从观念思维、工作思路、落实措施、推行机制等方面入手，着力查摆党组织和党员中存在的突出问题以及群众反映强烈的热难点问题，抓好党组织创先承诺和党员争优计划的落实，从而促进全县保发展、保民生、保稳定各项方针政策的贯彻落实。

（三）继续把领导带头贯穿始终。各级党员领导干部要发挥表率作用，以自身的“五带头”促进创先争优活动有序推进。特别是县级党员领导干部要严格按照联系点和各自工作分工，经常深入联点乡镇和分管部门加强工作指导，对所联系乡镇和分管部门开展创先争优活动情况进行点评。各级领导干部要在每个环节的具体工作中都体现带头作用，带头学习、带头查找不足、带头解决问题，做创先争优的表率。

（四）继续把群众监督评议贯穿始终。坚持开门搞活动，把群众参与始终贯穿到创先争优活动的各个阶段，采取适当有效方式，在公开承诺、树立典型等环节积极征求群众意见，认真接受群众监督，切实增强创先争优活动的效果。

三、方法步骤

把公开承诺、领导点评、群众评议、考核评价、评选表彰作为第二阶段的主要任务，重点抓好公开承诺和监督考评两个关键环节。

（一）公开承诺。各基层党组织紧密结合工作实际，作出创先承诺；全体党员结合职责任务和岗位特点，提出争优计划，并采取适当方式向群众公布，接受群众监督。

1、公开承诺的主要内容:基层党组织和党员实行公开承诺，必须落实推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标要求，把重点放在推动基层党组织和党员立足本职，在平时工作中学习实践科学发展观、充分发挥作用上。基层党组织应重点围绕贯彻党的路线方针政策，深入学习实践科学发展观，出色完成党章规定的基本任务，以推动本单位业务工作和重点任务的完成为中心，组织抓好创先争优活动，创建“五个好”党组织，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，服务群众、为民办实事等方面作出承诺。党员应重点围绕积极参加创先争优活动，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，在履行岗位职责特别是在完成急难险重任务中发挥先锋模范作用，根据自身能力和特长为群众办实事做好事等方面作出承诺。

2、公开承诺基本要求：（1）注重体现先进性要求。着眼于基层组织创先进、共产党员争优秀、科学发展上水平、人民群众得实惠，按照党章规定的基层党组织的基本任务和党员标准、义务及中央提出的基层党组织创建“五个好”、党员做到“五带头”的基本要求，提出各领域、各行业基层党组织和不同岗位党员承诺的具体要求，引导基层党组织和党员建功立业、展示先进形象。防止降低标准，把承诺等同于一般性的工作和纪律要求。（2）注重结合职责任务和岗位实际。以正在干的事情为中心，注重围绕单位职能任务和党员岗位职责，注重围绕推动中心工作和重点任务的完成，注重围绕立足本职比贡献、创佳绩进行承诺，切实提高公开承诺的针对性和实效性。坚持尽力而为、量力而行，防止公开承诺标准过高过泛、不切实际，搞形式主义。（3）注重回应群众的厚望和期盼。坚持以群众满意为最高标准，顺应人民群众的期待，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容，认真落实党的惠民利民政策，帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。基层党组织要根据本乡镇、本部门本单位实际，党员要结合发挥自身的能力和特长，每年向群众承诺几件办得到的实事好事，并与学习实践活动整改落实后续工作结合起来，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠。（4）注重分类指导。根据不同类型基层党组织和党员的实际加强分类指导。担任领导职务的党员，要带头承诺，其内容和标准应高于一般党员。无职党员要结合党员设岗定责开展承诺，发挥应有的作用。对年老体弱、文化程度低的党员和离退休干部职工党员要区别对待，可以只进行口头承诺。在职党员在参加本单位党组织公开承诺的同时，要按照所在社区党组织的要求，就在居住地发挥作用进行公开承诺。

不同类型基层党组织和党员公开承诺的主要内容（供参考）：

机关党组织要围绕服务中心、建设队伍，改进作风、提高效能，服务群众、改善民生等方面作出承诺。党员要围绕讲党性、重品行、作表率，重点在带头学习、提升能力，改革创新、推动发展，认真履职、服务群众，遵纪守法、勤政廉政等方面作出承诺。

农牧区党组织要围绕发展现代农牧业、建设社会主