各位父老乡亲、领导和同志们：　　

今天我们在北城办事处南园社区举行新型农村社会养老保险养老金首发仪式和试点工作动员会，这是我们认真贯彻落实科学发展观的重大举措，也是市委、市政府为全市广大农民朋友们做的一件最大、最实的好事，标志着市政府承诺的2010年为群众再办十件实事已经落实了第一件。　　

开展新型农村社会养老保险是党中央、国务院做出的一项重大决策，是一项促进农村改革发展的重要惠农政策，更是整个国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。　　

农村改革三十年来，我们认真贯彻落实中央、省、襄樊市出台的一系列重大的强农惠农政策，不仅极大地保护了农民的利益，调动了农民的积极性，实现了近年来农业发展、农民增收、农村稳定的好局面，而且对促进整个经济社会的发展、实现统筹城乡协调发展具有制度创新性的重大意义。　　

自古以来，中国农民都讲养儿防老。随着工业化、城镇化的推进，农村青壮年劳动力大量外出务工，农民的养老面临着一系列新情况新问题。开展新型农村社会养老保险试点，是根据经济社会发展出现新特征和农民的期盼，开展的又一项具有重大意义的工作。将农民纳入新农保制度之中，从而使农村居民都有了社会养老保障。农民在实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，又实现了“养老不犯愁”的愿望，从而逐步消除农民的后顾之忧、对实现农村社会的和谐稳定发挥巨大作用。　　

加快推进社会养老服务工作、保障老年人特别是农村老年人安享晚年，是市委、市政府的重要职责。1992年以来，我们虽然进行农村社会养老保险工作，吸纳农民参保，但由于诸多因素的影响，农村养老保险工作一直处于停滞状态，没有很好地发挥农村养老保障功能。2010年，在各级领导重视和关心下，我市推行了新型农村社会养老保险试点工作，为农村社会养老保险事业提供了难得的发展机遇。为积极稳妥地做好这项工作，今年确定在北城办事处等5个乡镇先行试点，探索路子，积累经验。我们结合本市实际，对新型农村养老保险制度框架进行了研究和设计，实行广覆盖、低缴费，采用政府补贴、适度保障的运行模式，完善了业务操作流程，建立了部门联动工作机制。在市委、市政府统