在集团公司“十二五”发展战略规划编制工作会上的讲话　　
同志们：去年10月份，根据省国资委《关于开展省属企业“十二五”发展战略规划编制工作的通知》要求，我们成立了集团公司“十二五”发展战略规划编制领导小组和专业组，明确职责，排定计划，有序实施。经过各专业组的共同努力，目前已完成规划编制的前期调研工作，进入规划草案的编制阶段。刚才某某对规划编制工作作了具体的安排，这个实施意见我完全赞同。下面，我再强调几点意见：　　

一、认清形势，统一思想，切实增强做好“十二五”规划编制工作的责任感使命感　　

“十二五”时期是集团公司转型转移的攻坚期，核心竞争力的提升期，也是转变经济发展方式的关键期。做好规划编制工作，对集团公司应对新形势新变化、全面加快转型转移步伐、推动老工业基地振兴具有十分重要的意义。　　

（一）编制“十二五”规划是积极应对国际国内形势新变化的科学举措。后危机时代的到来，使得世界经济进入了一个相对的平稳期，但是仍存在着很多的不确定性和不稳定性，缓和与动荡将成为今后一段时期世界经济发展的主要特征。另外，在政府扩大投资的强力拉动下，我国经济出现了回升向好的发展态势，但却始终未能摆脱投资性经济增长的传统模式。因此，“十二五”期间，我们面临的内外部环境将更加复杂多变，加快转型发展的不确定因素也将不断增多。在这种形势下，如何加快转型发展步伐，如何抢抓发展机遇，快速做强做大，都是我们面临的重大课题。这就要求我们在编制“十二五”规划的时候，必须树立全局意识和战略思维，进一步理清发展思路，创新发展模式，加速发展方式转变，抓住战略重点，探索有效途径，加快建成业内有地位、有影响的大型能源企业集团。　　

（二）编制“十二五”规划是落实省国资委部署的紧迫任务。去年9月份，省国资委发出通知，要求各省属企业以2011年—2015年为规划周期，以增强核心竞争力和可持续发展能力为出发点和落脚点，以战略性、前瞻性、客观性和实践性为基本要求，全面开展“十二五”发展战略规划编制工作。贯彻这一决策部署，要求我们必须在准确研判全省经济发展趋势的基础上，认真制定“十二五”发展战略规划。“十二五”时期是某省经济社会发展从更高水平小康向基本现代化迈进的关键时期，是实现经济发展方式转变的转折时期,“转型”和“创新”将成为这一时期经济发展的主基调。同时，随着江苏沿海开发战略升级为国家战略、苏北整体纳入长三角区域范围、苏皖城际发展战略、新一轮对口援疆、关中区域经济发展战略、贵州加快能源资源开发，以及振兴老工业基地战略的进一步实施，为集团公司加快转型发展赢得了难得的发展机遇，而且形成了战略机遇的叠加效应。我们在制定规划的时候，一定要将上述因素考虑进去，确保规划制定既顺应全省经济发展趋势，又符合某矿转型转移的实际。　　

（三）编制“十二五”规划是集团公司加快转变经济发展方式的迫切需要。集团公司“十一五”规划实施以来，全集团经济发展取得了巨大成就,规划确定的主要指标和各项任务绝大多数将顺利完成，部分指标已提前达到预期目标，集团公司进入了新的发展阶段。在新的起点上谋划“十二五”时期的发展，必须围绕加快转变经济发展方式，准确判断集团公司“十二五”时期经济发展的阶段特征，正确把握行业发展动态，对“十二五”的发展作出前瞻性安排，提出具有创新力和竞争力的目标和措施。当前，无论从国内外经济发展大环境来分析，还是从某自身发展要求来看，加快转型发展比以往任何时候都更加重要、更为迫切。我们在编制规划的时候，一定要深刻认识转型转移的重要性和紧迫性，把握规律，立足长远，让转变经济发展方式成为贯穿“十二五”期间所有工作的主线。　　

二、理清思路，明确方向，科学确定“十二五”期间企业发展的指导思想和基本原则　　

（一）明确规划编制的指导思想。指导思想是编制规划的灵魂和核心，是制定规划目标任务和相关政策举措的导向和依据。集团公司“十二五”规划编制的指导思想是：以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七届三中、四中全会精神，结合国家、省、市“十二五”经济和社会发展总体规划和部署，抓住区域经济和能源发展的战略机遇期，坚持转型转移、改制创新、循环提升、和谐共进的战略导向，紧紧围绕转变经济发展方式这个核心，客观分析外部环境和内部条件，坚持规划在时空布局、资源配置上的科学性、全局性和可实施性，精心设计规划目标，合理安排产业项目，制定切实可行的保障措施，加快推进资源整合、产