在党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是落实中央、市委和市局决策部署，巩固科学发展观活动重要成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作，是深化“强基创先”工程的重要内容。根据市局“关于印发《关于在××系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的通知”（××××党[2010]31）安排部署，结合我所工作实际，制定如下实施方案。　　

一、指导思想和目的要求　　

认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观，干事创业争一流，创先争优做表率为主题，紧紧围绕“解难题、促转变、上水平”的任务要求，紧密联系我所党员队伍建设实际，坚持改革创新，务求实效，促进和推动党的建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为推动我所事业科学发展、不断增强服务企业、服务社会的能力，促进社会和谐提供坚强的组织保证。　　

深入开展创先争优活动的目标是：按照中央和市委“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织”目标要求，增强广大党员学习实践科学发展观的自觉性，履行职责，干事创业，争创一流的主动性，全方位提高党建工作水平。要达到以下目标要求：　　

（一）推动科学发展，在“解难题，促转变，上水平”上“创先争优”。落实科学发展是开展创“先争优”活动的出发点和落脚点，党支部要认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策和市委、市局党组的决策部署，保证我所年初提出的工作目标、规划、思路和举措得以贯彻落实。全体党员要以自己的模范行动影响和带动广大干部职工努力完成各项工作任务。通过开展“创先争优”活动，推动事务所各项工作再上新水平。　　

（二）促进社会和谐，在维护稳定上“创先争优”。党支部要不断增强凝聚力，通过多种渠道、多种方法及时了解群众思想动态，理清情绪，凝聚人心，主动化解矛盾。全体党员要在重大社会性事件面前，做到立场坚定，旗帜鲜明，深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的社会风气。　　

（三）服务人民群众，在改进工作作风上“创先争优”。党支部和全体党员要不断增强宗旨意识，牢固树立群众观点，树立良好的思想作风、工作作风和生活作风，认真听取群众呼声，主动关心群众疾苦，做群众的贴心人。　　

（四）加强党组织建设，在夯实工作基础上“创先争优”。要大力实施全覆盖工程，拓宽领域、强化功能，创新活动方式，积极建设学习型、创新型、服务型党支部。积极推进学习型党支部建设，落实党员培训制度，落实好支部书记党校培训任务，落实好书记讲党课和“三会一课”制度，同时，积极推荐党员参加党校培训，切实提高党员的素质能力，增强党员队伍的生机活力。　　

（五）推动当前工作，在打造亮点上“创先争优”。要把“创先争优”活动同当前工作紧密结合起来，以实际行动推动各项工作上水平，确保全年各项工作任务圆满完成，在“解难题、促转变、上水平”工作中见成效，为本所事业又好又快发展提供坚强的组织保障。　　

二、主要内容：创建先进党组织、争做优秀共产党员。基本要求：　　

（一）先进党组织的基本要求：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织要在群众中有较高的威信，党员在群众中有良好的形象，党群干群关系密切。　　

（二）优秀共产党员的基本要求：模范履行党章规定的义务，做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。　　

三、方法步骤　　

根据市局的部署