明确目标  准确定位  促进xx畜牧业大发展　　
——xx县在自治州畜牧业工作会议上的发言材料　　
各位领导、同志们：
    自治州畜牧业工作会议是在全州经济社会加快发展的新形势下召开的一次重要会议。如何准确把握这次会议精神，对于我县畜牧业发展来说具有重要的现实意义和深远的历史意义。会后，我们将以此为契机，切实把思想和行动统一到全面贯彻落实会议精神上来，大力实施“畜牧业强县”战略，加快我县现代畜牧业发展步伐。按照会议精神，力争到2012年末，全县畜牧业产值占农业总产值比重由2007年末的34.4%达到40%以上，农区畜牧业占畜牧业总产值比重超过60%；畜牧业净收益率达到35%，畜产品商品率达到85%、精深加工率达到40%；无公害、绿色、有机畜产品分别达到100%、60%、10%以上；定居点年种植饲草料5.5万亩，退牧草场50万亩，轮牧40万亩以上；农牧民来自畜牧业的年人均增收保持在150元以上，在农牧民年人均增收中的比重达到30%。　　

为完成好上述目标任务，我们将重点抓好以下工作：　　

一、在草原畜牧业发展方面　　

会议要求“必须把高标准饲草料基地、牧民定居、冷季舍饲圈养、禁牧休牧轮牧作为改变生产方式的四个关键环节，坚持不懈地抓下去”。因此，我们要采取有力措施，认真抓好落实。　　

一是要加快牧民定居建设。根据《自治州牧民定居实施意见》制定我县实施方案，对现有23个牧业村队逐村摸底论证，统筹规划，按年度分步实施；按照“三通、四有、五配套”标准，进一步整合畜牧、抗震安居、水利、交通等项目资金，优先建设生产设施及公共设施，加快牧民定居点建设步伐；结合新牧区建设，通过推进牧区劳动力转移、标准化饲养等措施，保证定居牧民收入稳步增长，确保牧民定得下、稳的住、能致富。在继续抓好今年安乡托斯呼尔图村和哈镇乌拉斯台村牧民定居示范点建设的基础上，2009年重点实施博镇孟克牧业队、呼场牧四队牧民定居示范点建设，实现88户纯放牧户381人定居，力争用5年时间使全县950户纯放牧户4900人实现定居，定居比例达到80%。　　

二是要进一步规范和加快饲草料基地建设。我县规划饲草料地5.5万亩，已开垦4万亩，2008年种植苜蓿1.04万亩、玉米0.71万亩，约60%的草料地对外承包种植经济作物。我们将根据《自治州牧民定居饲草料地管理办法》，制定具体的实施意见，进一步明确工作任务，加大饲草料基地建设力度，依法逐步收回对外承包的草料地以及非法开垦和改变草场用途的土地，规范现有饲草料基地管理；按照草原畜牧业可持续发展要求，捆绑使用以工代赈、扶贫开发等项目资金，统一规划，开垦一部分适宜土地作为新增定居点饲草料基地，加大人工饲草料基地开发建设力度，促进草畜平衡；加大牧区水利建设力度，争取纳入自治区牧区水利工程示范县，规划新建和更新改造支渠　76.7公里　、斗渠　156.4公里　，解决工程性缺水现状。通过这些强有力的措施，到2009年使饲草料基地面积达到4万亩以上，草料地种植草料面积超过60%，其中优质牧草达到20%以上。到2012年饲草料基地面积达到5.5万亩以上，确保草料地种植草料面积超过80%，其中优质牧草达到30%以上。　　

三是要大力推行暖季放牧、冷季舍饲圈养，逐步实行禁牧休牧轮牧制度。目前我县牧区牲畜存栏25万头（只），夏草场148万亩，春秋草场187万亩，冬草场285万亩。牧区草场理论载畜量19.4万只绵羊单位，超载牲畜10万只，超载51.5%。为实现草畜平衡目标，我县在保证牧民收入稳步增长的前提下，将严格控制草场放牧总量。一要依托项目、财政补贴、贷款融资等办法，新建牧区人畜饮水工程13处，解决941户牧民、18.6万头（只）牲畜饮水