xx县人民检察院深入开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动实施方案
   根据xx市人民检察院《深入开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动实施方案》和姜伟检察长在主题实践活动电视电话会议上的讲话精神，结合我院检察机关实际，现就扎实开展好主题实践活动制定如下实施方案。

一、指导思想

开展主题实践活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛等中央和高检院、省院、市院领导同志关于检察工作的一系列重要指示精神，以促进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为实践载体，紧紧围绕“忠诚、公正、清廉、文明”的基本要求，着力培养全市检察人员的职业操守和道德素养；紧紧围绕提高检察机关执法公信力的工作要求，着力解决在执法理念、执法方式、执法作风和执法行为等方面存在的突出问题；紧密结合我市检察机关和广大检察人员工作、思想实际，着力探索和构建检察职业道德建设的长效机制，为加强全市检察队伍建设、推动各项检察工作实现科学发展奠定坚实的思想、政治和组织基础。

二、目标任务

在主题实践活动中，要紧紧围绕“忠诚、公正、清廉、文明”的目标要求，确保在以下四个方面有新的改进、新的加强和新的进展：

（一）强化“忠诚”品格，努力恪守人民检察为人民的宗旨要求，在坚定理想信念方面取得新收获。

要充分认识开展主题实践活动的必要性、紧迫性和现实性，切实把加强检察职业道德建设置于重要位置；深刻领会和掌握中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，不断增强服务发展、促进发展和保障发展的大局意识；教育和引导广大检察人员牢固树立并自觉践行社会主义核心价值体系与社会主义法治理念，始终坚持“三个至上”，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法法律的政治本色，打牢服务大局、执法为民的思想基础。

（二）强化“公正”理念，努力恪守“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，在促进司法公正方面取得新业绩。

着力把三项重点工作的要求落实到履行法律监督职能和各项执法办案工作中，强化监督意识，突出监督重点，防止执法不公不当，促进司法公正；牢固树立崇尚法治、秉公执法、忠于职守、维护公正的司法理念，不断探索法律监督的有效途径和手段，自觉做到法律面前人人平等和程序公正、实体公正、形象公正；进一步贯彻落实高检院和《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于加强检察机关法律监督工作的决定》的要求和部署，真正做到敢于监督、善于监督、依法监督，不断推进执法规范化建设，不断提高法律监督的水平，不断增强法律监督的效果，切实履行好社会公平正义实践者、守护者和捍卫者的神圣职责。

（三）强化“清廉”意识，努力恪守自身正、自身硬、自身净的职业准则，在坚持廉洁从检方面取得新成效。

牢固树立正人先正己、打铁先要自身硬和监督者必须首先受到监督的意识，全面落实检务公开、人民监督员、信息发布、执法办案内部监督和执法过错责任追究等制度，用比监督别人更高的标准、更严格的要求约束和规范自己，确保检察权公正廉洁运行；把强化自身监督与强化法律监督放到同等重要的位置，对能够公开的执法依据、程序、流程、结果都要公之于众，主动接受社会各界和人民群众的监督，确保检察权在阳光下运行；严格遵守《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和检察机关《实施办法》的要求，大力开展“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动和向检察长看齐活动，大兴实干之风、创新之风、谦虚之风、廉洁之风，筑牢拒腐防变的思想道德防线，建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的检察队伍。

（四）强化“文明”观念，努力恪守以人为本、理性规范的职业操守，在推进文明执法方面取得新进步。

坚持理性、平和、文明、规范执法，始终保持执法者应有的理性，坚持客观公正，慎用执法权力；强化以人为本意识、执法为民意识和群众至上意识，始终以平和的态度对待群众，善于运用群众语言和群众易于接受的方式，自觉地把群众关注的重点、群众关心的热点和群众反映的难点作为法律监督工作的出发点、落脚点和着力点，真心解决实际问题；始终尊重当事人人格尊严，做到执法理念文明、执法行为文明、执法作风文明、执法语言文明，弘扬人文精神、体现司法关怀；始终遵循执法办案程序，使每一项执法办案活动都严格依法，每一个办案环节都合乎规范，不断提升执法公信力。

三、遵循原则

为确保主题实践活动深入健康开展，我院要着重遵循和把握以下四项原则：

（一）突出实践特色。

紧紧围绕主题实践活动这一有效载体和手段，着眼于深入推进三项重点工作，着眼于解决少数检察人员存在的执法不公正、不严格、不廉洁的现象，着眼于新形势下加强广大检察人员思想道德建设、强化高素质检察队伍建设的时代要求，把强化理论学习摆上重要位置，引导广大检察人员自我学习、自我教育、自我提高。在坚持正面教育的同时，重点要在解决突出问题上下功夫，在落实整改上下功夫，在推动法律监督工作上下功夫，使主题实践活动的要求落实到每一个部门、每一个岗位和每一名人员，用检察工作和队伍建设的成果检验主题实践活动的成效。

（二）贯彻群众路线。

主题实践活动能否达到预期目的、取得实实在在的效果，离不开全市两级院特别是广大检察人员的真心拥护和积极参与，更离不开社会各界和全市广大人民群众的关心与支持。为此，要坚持发扬民主，贯彻群众路线，认真听取人民群众对检察职业道德建设的意见和建议，把人民群众满意作为评价活动成效的重要依据，从人民群众满意的地方做起，从人民群众不满意的地方改起，让人民群众真切地感受到检察机关和检察人员的新变化、新气象和新面貌。要引导广大检察人员自觉投身于活动中来，从自身做起，从点滴做起，从小事做起，在参与中受到教育，在教育中得到提高，使恪守检察职业道德成为一种常态，一种工作生活中的良好习惯。

（三）解决实际问题。

要针对主题实践活动中查找出的主要和突出问题，确定明确的工作思路和具体措施，下大气力解决党员意识和宗旨意识不强、法律监督能力和水平不高、以权谋私和为检不廉、不尊重和保护人权、特权思想和霸道作风严重等制约检察工作发展、影响检察机关形象的直接现实性问题。要在查准、查透、查深问题的同时，把工作重点放在解决问题上，通过主题实践活动，引导和教育全市两级检察机关广大检察人员勇于面对问题、勇于剖析原因、勇于改正不足，切实在主题实践活动中受到触动、得到启发，真正在解决自身存在的突出问题、不断提升检察职业道德素养上有新改观和新起色。

（四）加强机制建设。

紧密结合主题实践活动确定的指导思想、目标任务和具体要求，从本院和检察人员的实际出发，既着眼于现实，又着眼于长远，重点研究建立检察职业道德教育培训机制、检察职业道德奖惩机制、检察职业道德考核评价机制等加强检察职业道德建设的一系列长效机制和内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的检察职业道德建设的制度体系，进一步确立检察人员崇高的价值追求，规范的检察人员的行为，养成高尚的职业素养，展现良好的社会形象。

四、方法步骤

按照市检察院《实施方案》要求，主题实践活动从2010年4月份开始，2011年1月结束，共10个月时间，分为动员部署、学习教育、集中整改和总结验收四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2010年4月）

1、深入调研，找准重点解决问题。xx县院结合近年来开展各类教育活动的情况，紧紧围绕如何促进公正廉洁执法、提升执法公信力深入开展实践调研活动。重点是看以往查找出的突出和主要问题是不是得到了有效解决，有关检察职业道德建设方面存在着那些突出和主要问题，研究提出解决办法和解决时间表，确保主题教育活动针对性和有效性。

2、建立机构，制定详细实施方案。xx县院成立由检察长担任组长的主题实践活动领导小组，抽调有关职能科局室负责人和骨干力量组成办事机构，具体负责抓好各项任务的落实。并根据市院制定的《实施方案》，结合本院实际，对各项任务进行细化分解，研究制定具体工作方案，报市院主题实践活动办公室。

3、广泛动员，做好思想发动工作。xx县院采取多种形式，认真学习高检院、省、市院领导的讲话精神，认真搞好思想发动，教育引导广