同志们：
   4月上旬和中旬，中央和省、市委先后召开会议，对在党的基层组织和党员中深入开展“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”活动进行了安排部署。局党组对抓好创先争优活动高度重视，上周召开专题会议，学习传达了全市创先争优活动动员会精神，提出了贯彻落实意见，研究部署了相关工作。今天召开全局党员参加的会议，主要任务是：全面传达贯彻全市创先争优活动动员会精神，对在全局党组织和党员中开展创先争优活动进行动员部署。

下面，根据市委会议精神和局党组意见，讲三个问题：

一、充分认识开展创先争优活动的重要意义，进一步巩固和扩大学习实践活动成果

按照党的十七大部署，在全党深入学习实践科学发展观活动基本结束后，紧接着在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。根据市委安排，此次创先争优活动总体上分两段进行：从现在开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，掀起创先争优的热潮；从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。

去年3月份以来，通过深入开展学习实践活动，取得了丰硕的思想成果、实践成果和制度成果。创先争优活动是学习实践活动的延展和深入，是党的建设中一项重要的经常性工作。扎实开展好这项活动，对于提高党的执政能力、转变工作作风、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定，具有重大而深远的意义。我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻中央和省、市委领导同志关于开展创先争优活动的重要讲话和市委的重要指示精神，充分认识开展创先争优活动的重要意义，切实增强工作的责任感和自觉性，努力把思想、行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来。一是要把开展创先争优活动作为深化学习实践活动整改落实、巩固和扩大学习实践活动成果、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展的重要举措，把争创活动变成学习实践活动的再深化、再促进、再推动，毫不松懈地继续抓好整改落实，进一步建立健全学习实践科学发展观的长效机制，努力形成保障和促进科学发展的政策导向、舆论导向和用人导向。二是要把开展创先争优活动作为在更高起点上推动xx跨越式发展、奋力实现地区生产总值四年翻番目标、增强省域副中心城市综合实力的重要抓手，以基层党组织对本地本单位科学发展规划、思路和举措的落实，以广大党员的模范行动，最大限度地把各方面智慧和力量凝聚起来，进一步促进经济发展方式的转变，促成关系群众切身利益的各种现实问题的解决，形成推动xx科学发展的强大合力。三是要把开展创先争优活动作为加强和改进我局基层党的建设、调动和激发广大党员积极性创造性、推动党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的重要载体，努力把党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，积极构建催生广大党员在审计实践中建功立业的动力机制，不断夯实推动审计工作科学发展的组织基础。

二、把握目标要求，不断把创先争优活动引向深入

为了确保创先争优活动顺利推进，中央和省、市委分别制定下发了有关文件，对开展创先争优活动作出了具体安排，提出了明确要求。我们一定要按照相关文件要求和领导同志的指示精神，充分运用学习实践活动的成功经验和有效做法，扎扎实实地把创先争优活动安排好、开展好。

一要认真把握创先争优活动的总体要求。中央明确提出，深入开展创先争优活动的总体要求是，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。根据中央精神，省委《实施意见》提出，我省创先争优活动要紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，以“五个基本”、“七个体系”建设为重要内容，以分类指导和目标管理为根本方法，以考核评价和表彰奖励为重要手段，紧密结合实施省委关于基层党组织建设规划来谋划和开展，并区分不同领域和行业分层分类明确标准和要求。根据中央和省委的部署要求，我市创先争优活动要按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，以“坚定信心，科学发展，增强省域副中心城市综合实力”为主题，以推进基层组织“五个基本”、“七个体系”建设和“三三制”模式为主线，以基层党组织和党员为主体，坚持从本地本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为顺利实现地区生产总值四年翻番目标、增强省域副中心城市综合实力提供坚强的组织保证。我们要牢牢把握创先争优活动的总体要求，通过认真组织、深入开展创先争优活动，努力在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上取得新成效，在服务人民群众上取得新进步，在加强基层组织上取得新突破。

二要进一步明确创先争优活动的主要内容。创建先进基层党组织、争做优秀共产党员是这次创先争优活动的主要内容。对此，中央明确要求，创建先进基层党组织要努力做到“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好；争做优秀共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。这是对所有基层党组织和党员的普遍要求。省委《实施意见》也把争创“五个好”党组织和争做“五带头”党员作为创先争优活动的总体标准。我们要在坚持“五个好”、“五带头”的标准不降低的前提下，紧密结合自身实际，进一步细化、明确先进基层党组织、优秀共产党员的具体条件，做到简洁可行、好记好评。

三要科学确立创先争优活动的主题。中央提出，开展创先争优活动要以深入学习实践科学发展观为主题。在学习实践活动中，市委确定了“坚定信心，科学发展，增强省域副中心城市综合实力”的活动主题，紧紧围绕经济社会发展中与科学发展观不相适应的突出问题，坚持把科学发展观转化为推动发展的坚强意志、领导发展的实际能力、惠及民生的政策措施，赢得了广大党员干部群众的支持和拥护。在创先争优活动中，市委将坚持把“坚定信心，科学发展，增强省域副中心城市综合实力”继续作为活动主题，不断推动学习实践活动向深度和广度发展。

各地各单位要贴近基层实际，紧紧围绕当前正在进行的中心工作、面临的科学发展任务和亟待解决的突出问题，精心设计和确定更加科学、鲜明、具体、实在的争创主题，引导基层党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀。就工作领域讲，农村可突出“壮大集体经济，增加农民收入，推进新农村建设”主题，街道社区可突出“解决居民群众反映强烈的民生问题，推进文明社区、和谐家园建设”主题，机关可突出“强化服务，转变作风，提高效能”主题，企业可突出“增强核心竞争力，推动企业科学发展”主题，非公经济组织和社会组织可突出“履行社会责任，促进自身发展”主题，学校、医院可突出“提高服务水平，办人民满意的教育和医院”主题，等等。要通过科学确立争创主题，为推动创先争优活动深入开展指明方向。

四要分类设计创先争优活动的载体。开展创先争优活动，既要有催人奋进的目标方向，也要有切实可行的工作抓手。各级党组织要按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，坚持分类指导，区别不同区域、不同行业基层党组织的职责任务和不同群体党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点，增强活动的针对性和实效性。总体要求是，对中央和省委在相关领域已经有明确要求并提出活动载体的，如农村