按照全市创先争优活动实施方案的要求，结合我市实际，全市创先争优活动要按照分类指导的原则，以主题为方向，以载体为抓手，以落实各自的中心任务为着力点，分领域，分步骤的推进。为落实好年度工作任务，确保全市创先争优活动扎实开展，现对2010年全市各领域党组织和广大党员开展创先争优活动安排如下：
    一、推进步骤
    2010年全市创先争优活动分四个阶段推进：
    （一）学习讨论阶段（5月中旬-5月底）。各级党组织要立足实际，充分调研，围绕本部门、本单位的中心工作，针对不同领域、不同类型基层党组织的实际，通过召开专题学习讨论会或座谈会等形式，组织广大党员对照先进基层党组织和优秀共产党员的基本条件，广泛深入地开展创先争优具体标准大讨论活动，认真制定开展创先争优活动的具体实施方案，党员提出参加活动的具体打算。活动方案要结合党组织的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，提出创先争优活动的具体要求、要解决的问题和找准创建活动发挥作用的切入点。同时，采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。
    （二）组织实施阶段（6月初-10月中旬）。按照全市总体方案的要求，结合本单位、本部门的工作安排，按照确定的目标任务，围绕创建“五个好”先进基层党组织和“五带头”优秀共产党员活动主题，有计划、有步骤的推进落实，使各单位、各部门中心工作在创先争优中稳步推进。
    （三）分类评议阶段（10月中旬-11月中旬）。分类评议以集中讲评、领导点评、群众评议为主。支部召开专题组织生活会，邀请群众代表参加，每名党员对参加活动的情况进行陈述，支部进行讲评；直属党（工）委、总支负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向；市委将适时组织党员、群众对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行评议。
    （四）交流推广阶段（11月中旬-12月底）。市委对全市各级党组织和广大党员开展创先争优活动情况进行考核，分类别召开交流座谈会，总结一年工作，部署下一年工作任务。同时，对一年来在创先争优活动中涌现出的先进党组织和优秀共产党员进行宣传推广，并择优向上级党组织推荐。
    二、工作安排
    全市各级党组织和党员要立足本部门、本单位的中心任务，根据各自工作性质、职能职责，按照“五个紧紧围绕”开展工作。一是紧紧围绕抓好学习实践活动整改后续工作、解决突出问题创先争优，要开展第三批学习实践活动整改落实“回头看”，集中一段时间认真组织自查，对照学习实践活动整改落实台帐，抓好本批次未完成整改任务的落实，以及第一、二批延伸到基层的整改工作，兑现对群众的承诺，同时要搞好创先争优与学习实践活动整改后续工作的衔接，着力健全长效机制，把学习实践活动中的好经验、好做法用制度的形式固定下来，运用到今后经常性工作中去；二是紧紧围绕促进发展方式转变、推动科学发展创先争优，要促进观念转变、方式转变和落实各项政策措施，提高基层党组织和党员谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领；三是紧紧围绕化解社会矛盾、促进和谐稳定创先争优，要定期分析社情民意，做好教育引导群众工作，建立排查化解社会矛盾机制，加强民族团结教育和开展万名机关党员干部“下访”活动；四是紧紧围绕服务人民群众、推动富民强市创先争优，要在强化基层党组织服务功能、拓展党员联系服务群众的途径、畅通群众意愿表达渠道上开展工作；五是紧紧围绕固本强基、加强基层组织创先争优，要着力抓好基层党组织建设、党员队伍建设、基层党建责任制和完善保障机制。具体要做好以下工作：
    （一）街道社区党组织创先争优工作
    一是落实“三有一化”，在社区硬件设施建设上创先争优。建立激励保障机制，进一步提高社区工作者工资待遇，将社区办公经费全部列入财政预算，逐步保障每年每个社区不低于3万元。加大对社区办公用房建设和改造的投入力度，精品社区达到“四室、两站、一厅、一馆、一中心”标准，全市社区办公用房300平方米以上的要达到65%以上。
    二是增加服务项目，在为民办实事上创先争优。继续推行“一站式”、“一条龙”等有效的服务方式，充分利用现代信息技术，开展热线电话、呼叫系统、网上服务等服务方式，进一步拓展和丰富服务内容，不断提高工作效率和服务水平，实现社区服务规模化、体系化、多元化和品牌化。
    三是优化党组织设置，在加强社区党员管理上创先争优。进一步凸显社区党组织的核心作用，加大软弱涣散基层党组织的整顿转化，理顺社区党建工作组织体系，大胆创新党组织的设置形式，实现党组织在社区的百分之百覆盖和每个社区至少要有一名大学生，已建立的社区党委要认真研究、积极探索发挥作用的新途径；实行社区党组织书记在市委组织部备案管理制度，合理选配社区党组织书记，优化社区党组织书记的年龄结构、文化层次和能力水平，增强社区党组织的整体效能；建立基层党组织书记向上级党组织书记汇报工作制度，即每月和每季度以召开座谈会等形式，由社区党组织书记向街道工委书记汇报社区党建工作，街道社区工委书记向区委书记汇报街道社区党建工作的制度；对社区党员、在职党员和流动党员重新进行全面调查摸底，进一步细化和完善党员分类名册，在制订切实可行的长效教育管理办法的同时，与党员保持联系和经常开展活动；要把党的工作渗透到“小区”、“楼栋”、“家庭”和非公有制经济组织、社会组织中去，充分利用社区党组织熟悉社情民意、善于组织协调的优势和一切可利用的资源，为社区单位和居民群众服务；继续加强在职党员进社区工作，分类别成立党员志愿者服务队伍，如设立治安巡逻志愿者、邻里矛盾化解志愿者、社区环境治理志愿者等岗位，通过引导逐步完善党员服务体系；积极采取措施，关心爱护党员，特别是要帮助在艰苦环境中工作的党员、下岗失业职工中的党员、生活困难的党员和老党员解决实际困难，提高党组织凝聚力和增强社区党建工作实效性。
 &nbs