扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。农村金融是现代农村经济的核心。因此，作为农村金融主力军的农村合作银行，努力提高金融服务水平，促进农村经济发展，对于我国应对国际金融危机对国内经济发展带来的冲击，使经济发展模式逐步由外向型向内需型转变，其地位和作用不言而喻。农村合作银行提高金融服务“三农”水平，当前面临着一系列有利条件和难得机遇。党的十七届三中全会作出了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，各地方政府对“三农”工作的重视和加强，我国农业农村经济多年保持良好的发展，农民收入连续多年增长，等等，都为农村金融的发展提供了良好的基础。但是，农业基础薄弱，农民增收困难，农村金融服务不足等困难，也切实需要农村合作银行进一步提高金融服务水平。本文就此谈一些粗浅的认识，与同行共同探讨。
　　一、明确定位，发展优势
　　做任何一项工作，都必须在导入期就要有明确的目标和合理的定位，目标是制定计划的依据，实质性的考核标准。农村合作银行是以金融服务来支持“三农”发展的，所以，提高金融服务水平首先要明确的是，我们的市场定位应扎根于农村，贴近农民，将我们的机构网点最大限度地分布在农村基层，我们的改革创新、计划方案的制定都要紧紧围绕这一定位不动摇。明确定位后，就要挖掘我们的优势。随着各大商业银行进驻农村设立网点，中国邮政储蓄银行成立，农村金融阵地的业务竞争更加激烈。邮政储蓄银行是我们目前最大的竞争对手，它的市场定位和业务种类与农村合作银行极为相似，我们必须提高金融服务水平，在相同中求不同，在好中求更好，发展我们的优势才能取胜。例如，我们通过信用村镇创建活动，巩固了农村阵地，通过信用联络站建设，培养了一支联络员队伍，进一步发展了根深人熟的优势，以贷款优先、利率优惠等措施，体现了与其他商业银行不同的服务，受到了农村广大干部群众的欢迎。同时，我们支持农业担保公司稳健运作，加大