关于xxx区创新人才工作的思考　　
——  破解制约xxx区“二次创业”人才工作的瓶颈　　
   人才资源在经济社会发展中具有基础性、战略性、决定性作用。党的十七大报告明确提出：要统筹抓好各类人才队伍建设，创新人才工作体制机制，激发各类人才创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才的新局面。如果说过去我们发展最缺的是资本，那么现在最缺的就是人才，人才已成为xxx区新一轮发展的制约瓶颈。xxx区在新一轮发展中明确提出了建设国内一流特色产业创新园区的发展目标，要实现这个目标，就必须牢固树立人才资源是第一资源的理念，紧紧抓住人才培养、引进、使用三个关键环节，以最大的诚意、最宽松的环境、最有力的政策、最优厚的待遇吸引人才、汇聚人才、用好人才，积极构建创业、创新、创优的人才高地，千方百计破解制约xxx区“二次创业”所面临的人才工作瓶颈。　　

一、xxx人才工作情况现状　　

近年来，xxx区高度重视人才工作，大力实施人才战略，从人才引进政策、创业舞台等方面，加大工作力度，努力为人才创业发展营造良好环境，取得了明显成效。　　

（一）完善人才引进政策，初步形成了吸引人才的良好环境。　　

xxx区先后出台了《关于引进培养高层次人才暂行规定》、《中国海外留学人员创业优惠政策》、《关于进区高层次人才补助费发放办法》等一系列政策措施，对来xxx区创业的高层次人才，在工资、住房、创业等方面给予优惠，切实增强了对人才的吸引力。2007年，在对365家规模以上企业的调研中，职工总人数为47591人，其中大专以上人员11753人，占24.7%；硕士227人，占0.5%；博士71人，占0.15%；副高级以上工程技术人员1200人，占2.7%；研发人员2478人，占5.2%。目前，已有90多名博士等高层次人才来xxx区创业，领办、创办企业48家。　　

（二）注重产学研的结合，积极拓宽了引进人才的渠道。　　

xxx区在充分发挥人才政策作用的同时，坚持外引内联，整合资源。xxx区现拥有5家国家级和17家省级企业技术中心和工程技术研究中心，依托区内大中型骨干企业，相继设立了8个企业博士后科研工作站，设立了大学科技园　和　博士创业园；中国化工、中国医药、中国农药、中国中材等多家国内大型企业集团，德国西门子、拜尔、美国ppg、荷兰dsm等世界500强企业先后在区内设立了研发生产基地；每年举办新材料技术论坛暨国际科技成果招商洽谈会暨“院士、博士科技行”活动，加强与清华大学、北京大学、河北大学等院校的联系与合作。同时，还通过xxx区人才网站、各种媒体，广泛宣传，积极吸引各类优秀高层次人才。　　

（三）加强创业载体建设，搭建了有利于人才发展的广阔平台。　　

经过十几年的开发建设， xxx区综合经济实力大幅度增强，企业自主创新能力和原始创新能力进一步提升。目前，区内高新技术企业达到114家，10家上市公司入驻xxx区发展。xxx区初步形成了新材料、现代医药、精细化工特色产业创新集群，正在积极推进六个特色产业创新园建设，这些为人才集聚和创业发展搭建了广阔平台。　　

二、xxx区人才工作存在的主要问题　　

一是从企业引进人才的导向看，企业对人才智力的实用倾向明显，战略储备意识偏弱。在企业引进人才智力方面，在专业技术职称上，企业倾向于中高级职称。在对调查的36家企业中，选择需要高级、中级职称的分别占50%。而在学历要求上，则侧重于中等学历层次。问卷显示，按选择的多少依次是：本科20家，占55.5%；硕研10家，占27%；博研7家，占19%；大专以下8家，占22%。这说明，企业目前亟需的是具有较多实践经验的高级技术人才，实用倾向明显。值得关注的是，选择大专以下学历的企业仍占相当数量。　　

二是企业引才引智的途径方式比较单一，引才项目技术水平偏低。从引才引智的主要途径来看，绝大多数企业是通过自主招聘。在调查的36家企业中，有31家选择了单位自主招聘，占86%；其次是熟人介绍，有7家，占19.4%；其他方式均较少。从引才的主要方式看，通过参加各类人才交流会的最多，有27家，占63.7%；通过专业网站招聘的有13家，占36.1%；通过朋友推荐有8家，占22%。从企业希望引进人才的地域看，更倾向于引进国内人才智力。其中，希望引进国内有相关经验人才的有31家，占61%；希望引进国外专家和海外留学人才的仅有6家，只占11.5%。引才引智项目水平处于国际先进水平的只有8家，占22%；多数处于国内领先水平和国内先进水平，共有14家，占38.8%。由此可见，区内企业在引进人才智力上，眼界还比较窄，大多只瞄向国内。另外，多数企业把引进人才智力的目标定为高校毕业生，有14家，占38%。　　

三是从企业引才中遇到的困难和问题看，引才的机制不够畅通。通过调研我们感到，xxx区聚集的人才并不少，但高新技术产业发展需要的高层次的特别人才和既懂管理又懂科技的复合型人才相对十分匮乏；在技术工人方面，也出现了技工难求的现象。在调查的36家企业中，反映信息渠道不畅通、人才难找的有22家，占61%；反映专业性招聘会少的有17家，占47%；待遇