为认真贯彻《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行效能政府四项制度的决定》和《云南省人民政府办公厅关于印发云南省行政机关推进效能政府四项制度实施办法的通知》，根据省工商局关于贯彻实施效能政府四项制度的通知精神及州工商局制定的实施方案(西工商发［2010］57号)，现制定本推进方案。
　　一、指导思想和目的
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以贯彻执行效能政府四项制度工作为契机，通过强化行政行为的监督检查，全面提升工商行政管理机关工作人员的综合素质和工作水平，为实现省局提出的“三个到位、六个好”目标，为全州经济社会平稳较快发展提供强有力的保证。
　　二、主要内容
　　(一) 对省局党组贯彻执行效能政府四项制度确定的完成“五项指标”，“六项重点工作”任务落实情况进行监督检查。
　　(二)对全州工商机关及派出机构超编用人、超编配车的情况进行监督检查。
　　(三)对各单位预算控制和压缩一般性行政开支，精简会议和文件，严禁新建楼堂馆所，确保压缩出国（出境）和公务用车购置经费零增长，会议、庆典、论坛和出省考察经费压缩20%目标的落实情况进行监督检查。
　　(四) 结合《××工商行政管理系统廉政风险防范等级管理办法》，认真梳理查找风险点，对单位确定的廉政风险、监管风险管理中的关键岗位和重点环节进行监督检查。
　　(五)对工商行政管理机关是否制定相关提升行政能力的制度、措施以及落实情况进行监督检查。
　　(六) 对工商行政管理机关行政审批和行政处罚过程中，群众极为关注和反映强烈且易发多发的环节是否规范进行监督检查。
　　(七) 对工作推进不力、绩效管理不严和不作为、乱作为行为进行监督检查。
　　（八）对工商行政管理人员在行使行政权力过程中的其他突出问题进行监督检查。
　　三、实施步骤
　　第一步：制定推进方案（2010年4月）
　　全州工商系统纪检监察机构人员要认真学习和深刻理解效能政府四项制度的相关文件、领导讲话和有关材料，站在加强反腐倡廉建设，促进本系统各项工作全面发展的高度，把思想统一到上级的重大决策部署上来，明确工作思路，深入调查研究，结合工作实际，制定本单位行政行为监督工作推行方案并报州局监察室。州局监察室要把制定的全州工商系统的推进方案向省局报送。
　　第二步：组织实施（2010年5月至11月）
　　分为排查、执行、评价三个阶段进行，工作推进情况采取双月报告制度。
　　1．排查。各县市局要结合工商工作特点，认真开展排查工作，从重点领域、关键岗位和重点环节入手，排查廉政风险，查找防范环节，确定3至5个关键岗位和重点环节，制定化解风险措施，并于5月中旬报州局监察室备案。州局监察室要把确定的关键岗位和重点环节按要求向省局报送。
　　2．执行。从行政审批、行政处罚等关键岗位和重点环节入手，依据排查过程中制定的化解风险措施，对最易发生问题的风险点和重点环节，进行风险评估，确定风险等级